Dwa projekty ustaw i cztery rozporządzenia dla ochrony zdrowia. „Limit stawki godzinowej do 240 zł brutto dla lekarzy”

Ministerstwo Zdrowia przedstawiło pakiet zmian, który ma odpowiedzieć na problemy ujawnione w ostatnich tygodniach w systemie ochrony zdrowia. Wśród propozycji znalazły się dwa projekty ustaw oraz cztery projekty rozporządzeń dotyczące m.in. jawności umów zawieranych przez placówki posiadające kontrakty z NFZ, ograniczenia maksymalnych stawek godzinowych lekarzy do 240 zł brutto, obowiązku pracy na co najmniej pół etatu w jednym szpitalu, zmian w organizacji czasu pracy personelu medycznego oraz przyspieszenia wdrożenia centralnej e-rejestracji i uruchomienia e-kolejek.

Minister zdrowia Jolanta Sobierańska-Grenda, przedstawiła podczas posiedzenia Zespołu Trójstronnego ds. Ochrony Zdrowia kompleksowy pakiet zmian legislacyjnych przygotowany przez resort. Jak podkreśliła, proponowane rozwiązania są konsekwencją zapowiedzi przedstawionych 8 lipca i mają stanowić odpowiedź na nieprawidłowości ujawniane w ostatnim czasie w systemie ochrony zdrowia.

Spotkanie miało szczególny charakter, ponieważ poprzednie dwa posiedzenia Zespołu Trójstronnego ds. Ochrony Zdrowia zostały przerwane przez stronę społeczną. W czwartek, na wyraźne życzenie przedstawicieli związków zawodowych i pracodawców, szefowa resortu szczegółowo przedstawiła planowane zmiany.

Minister poinformowała, że resort zakończył prace nad dwoma projektami ustaw oraz czterema projektami rozporządzeń.

Wyjaśniła również, że założenia do projektu ustawy dotyczącej jawności konkursów oraz umów zawieranych przez podmioty posiadające kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia zostały już opublikowane w wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, natomiast drugi projekt ustawy został zgłoszony do wykazu prac rządowych.

Jednym z najważniejszych elementów proponowanych zmian są regulacje dotyczące organizacji pracy lekarzy. Resort chce wprowadzić maksymalną stawkę godzinową oraz nowe zasady zatrudnienia w szpitalach.

Przedstawiając szczegóły projektu, minister zdrowia wskazała, że rozwiązania obejmują zarówno kwestie wynagrodzeń, jak i organizacji pracy personelu medycznego.

Projekt ustawy ma również zawierać kolejne rozwiązania dotyczące funkcjonowania systemu ochrony zdrowia. Wśród nich znalazły się propozycje zgłoszone przez Rzecznika Praw Pacjenta dotyczące możliwości zgłaszania i karania procederu omijania kolejek do świadczeń zdrowotnych. Resort planuje także wprowadzenie zakazu zawierania przez szpitale i przychodnie umów ze spółkami lekarskimi.

Drugim istotnym filarem zmian ma być zwiększenie przejrzystości funkcjonowania podmiotów leczniczych finansowanych ze środków publicznych.

Przygotowana ustawa ma objąć jawność konkursów oraz umów zawieranych przez placówki posiadające kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia. Celem tych rozwiązań jest zwiększenie transparentności wydatkowania publicznych pieniędzy oraz ograniczenie nieprawidłowości w zawieraniu kontraktów.

Równolegle Ministerstwo Zdrowia przygotowało cztery projekty rozporządzeń, które – jak poinformowała minister – znajdują się obecnie na etapie uzgodnień ministerialnych.

Część projektowanych rozporządzeń ma dotyczyć organizacji pracy personelu medycznego oraz rozszerzenia zakresu danych gromadzonych przez Narodowy Fundusz Zdrowia.

Minister zdrowia wyjaśniła, że nowe rozwiązania mają pozwolić na dokładniejsze monitorowanie aktywności zawodowej pracowników ochrony zdrowia.

Resort zapowiada również zmiany dotyczące harmonogramów czasu pracy medyków, które mają ułatwić kontrolę organizacji zatrudnienia i wykonywania świadczeń.

Pakiet zmian obejmuje także rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia. Ministerstwo Zdrowia chce znacząco skrócić czas pełnego wdrożenia centralnej e-rejestracji.

Zgodnie z przedstawionymi propozycjami system ma zostać uruchomiony nie w ciągu czterech lat, lecz do końca 2027 roku, czyli w ciągu dwóch lat. Dzięki temu pacjenci będą mogli zapisywać się do 39 specjalistów za pośrednictwem aplikacji mojeIKP oraz Internetowego Konta Pacjenta.

Równocześnie resort planuje uruchomienie nowego rozwiązania w postaci e-kolejek, które mają usprawnić zarządzanie kolejkami oczekujących na świadczenia zdrowotne.

Po zakończeniu wystąpienia minister zdrowia obrady Zespołu Trójstronnego ds. Ochrony Zdrowia były kontynuowane przez pozostałych uczestników spotkania. W skład zespołu wchodzą przedstawiciele rządu, organizacji pracodawców oraz związków zawodowych pracowników ochrony zdrowia.

Przedstawiony przez Ministerstwo Zdrowia pakiet obejmuje zarówno zmiany ustawowe, jak i wykonawcze. Dotyczą one organizacji pracy lekarzy, przejrzystości funkcjonowania placówek ochrony zdrowia, cyfryzacji systemu oraz monitorowania zatrudnienia personelu medycznego. Zgodnie z zapowiedziami resortu kolejnym etapem będą dalsze prace legislacyjne nad przedstawionymi projektami.

Źródło: PAP/MH