Wszystko jawne. Jest projekt ustawy o konkursach i umowach

Konkursy ogłaszane przez placówki medyczne posiadające kontrakt z NFZ mają być w pełni jawne. Dotyczy to również umów zawieranych z podwykonawcami, w tym z lekarzami i ratownikami medycznymi pracującymi na kontraktach. Projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności leczniczej został w czwartek skierowany do konsultacji publicznych.

Jak podkreśla Ministerstwo Zdrowia, dotychczasowe przepisy nie gwarantowały dostatecznej przejrzystości zamówień na świadczenia zdrowotne. Proponowane zmiany mają to definitywnie zmienić.

Zgodnie z nowymi przepisami, szpitale i przychodnie realizujące świadczenia w ramach NFZ będą zobowiązane do publikowania na swoich stronach internetowych oraz w specjalnej aplikacji Centrum e-Zdrowia:

• Ogłoszeń o konkursach na świadczenia zdrowotne.

• Szczegółów złożonych ofert – w tym nazw firm, imion i nazwisk oferentów oraz proponowanych cen i kosztów.

  Reklama

• Informacji o rozstrzygniętych konkursach, nawet jeśli ostatecznie nie doszło do podpisania umowy.

Wymogi te obejmą wszystkie podmioty współpracujące z NFZ.

Nowe regulacje nakładają dodatkowe obowiązki informacyjne w zależności od formy prawnej placówki:

• Szpitale działające jako spółki (posiadające kontrakt z NFZ) będą musiały publikować na swoich stronach internetowych dane o tym, z kim zawarły umowę (imię i nazwisko lub nazwa firmy) wraz z kwotą wynagrodzenia lub ryczałtu.

• Samodzielne Publiczne Zakłady Opieki Zdrowotnej (SP ZOZ) zostaną zwolnione z tego konkretnego wymogu na Stronie WWW, ponieważ jako jednostki sektora finansów publicznych podlegają już przepisom ustawy o Centralnym Rejestrze Umów i publikują te dane w systemie Ministerstwa Finansów.

  Reklama

Według danych resortu zdrowia w Polsce odbywa się rocznie około 39 tysięcy postępowań konkursowych, które przekładają się na około 37 tysięcy umów.

Wdrożenie dedykowanej aplikacji ma zapewnić jednolicie ustrukturyzowany format i porównywalność danych, do których dostęp dotychczas był utrudniony. Zwiększy to konkurencyjność postępowań oraz zapewni pełną transparentność wydatkowania środków publicznych.

Kiedy nowe przepisy wejdą w życie?

• Po 14 dniach od ogłoszenia – wejdzie w życie większość zapisów ustawy.

• Od 1 listopada 2026 roku – zaczną obowiązywać przepisy dotyczące publikacji danych w dedykowanej aplikacji. Czas do tego momentu jest niezbędny Centrum e-Zdrowia na przygotowanie i wdrożenie systemu.

  Reklama

Prezentowana regulacja stanowi część pakietu zmian zapowiedzianych przez minister zdrowia Jolantę Sobierańską-Grendę w reakcji na ujawniane w sektorze nieprawidłowości. W ramach tego samego pakietu w konsultacjach znajdują się również cztery rozporządzenia dotyczące:

• godzinowego ewidencjonowania czasu pracy medyków,

• centralnego monitorowania kolejek do zabiegów szpitalnych przez NFZ,

• raportowania przez szpitale odsetka budżetu przeznaczanego na wynagrodzenia,

• przyspieszenia pełnego wdrożenia systemu e-rejestracji.