Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej sprzeciwia się karom NFZ. Lekarze oceniają nowe przepisy jako nieuzasadnione

Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej (PNRL) sprzeciwiło się planowanym zmianom dotyczącym obowiązku przekazywania danych do Narodowego Funduszu Zdrowia (NFZ). Zdaniem lekarzy NFZ już posiada informacje o personelu medycznym i harmonogramach świadczeń, dlatego dodatkowe raportowanie przez placówki medyczne jest niepotrzebne. PNRL krytykuje także proponowaną karę umowną w wysokości do 2 proc. wartości kontraktu z NFZ za brak przekazania wymaganych danych.

Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej (PNRL) zajęło stanowisko w sprawie projektu rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego zasady dotyczące ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej. Dokument został przygotowany po analizie projektu przekazanego przez Podsekretarza Stanu w Ministerstwie Zdrowia Tomasza Maciejewskiego 17 lipca 2026 roku.

Lekarze wskazują, że nie ma uzasadnienia dla nakładania na podmioty lecznicze kolejnego obowiązku raportowania danych, które znajdują się już w zasobach Narodowego Funduszu Zdrowia.

PNRL podkreśla, że obecne przepisy już zobowiązują placówki posiadające kontrakt z NFZ do przekazywania informacji dotyczących harmonogramów udzielania świadczeń przez osoby wykonujące zawody medyczne.

Według Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej obowiązujące regulacje są wystarczające do kontroli organizacji pracy personelu medycznego. Placówki medyczne przekazują Funduszowi tzw. harmonogram-zasoby, który zawiera dane dotyczące osób wykonujących zawody medyczne.

NRL zwraca uwagę, że aktualne przepisy określają również zasady dotyczące jednoczesnego udzielania świadczeń przez personel medyczny w różnych miejscach.

Jak wskazano w stanowisku:

Zdaniem PNRL projektowane przepisy tworzą dodatkową biurokrację dla szpitali i innych placówek realizujących świadczenia finansowane przez NFZ.

Projekt rozporządzenia zakłada wprowadzenie dodatkowego wymogu dla placówek realizujących świadczenia w zakresie leczenia szpitalnego. Podmioty te miałyby przygotowywać i przekazywać do NFZ miesięczne godzinowe zestawienia obecności osób wykonujących zawody medyczne.

Dane miałyby dotyczyć personelu wskazanego wcześniej w harmonogramach przekazywanych Funduszowi.

Według NRL takie rozwiązanie nie jest konieczne, ponieważ informacje dotyczące personelu oraz jego harmonogramów są już przekazywane w ramach istniejących procedur.

Największe zastrzeżenia Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej dotyczą wysokości planowanej kary za brak przekazania dodatkowych zestawień.

Projekt zakłada, że za niewykonanie obowiązku przekazania miesięcznego godzinowego raportu obecności personelu NFZ mógłby nałożyć karę umowną do wysokości 2 proc. kwoty zobowiązania wynikającego z umowy z Funduszem za każdy przypadek naruszenia.

Zdaniem lekarzy taka sankcja jest niewspółmierna do przewinienia.

NRL przypomina, że dotychczas kara na poziomie 2 proc. wartości kontraktu była stosowana przy najpoważniejszych nieprawidłowościach.

Chodziło między innymi o sytuacje takie jak pobieranie nienależnych opłat od pacjentów, nieuzasadniona odmowa udzielenia świadczenia, realizowanie świadczeń w sposób niezgodny z przepisami lub umową oraz utrudnianie kontroli prowadzonych przez NFZ.

Według samorządu lekarskiego brak przekazania dodatkowego zestawienia danych nie powinien być traktowany tak samo jak poważne naruszenia wpływające bezpośrednio na prawa pacjentów.

Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej ocenia, że projektowane zmiany zwiększą obowiązki administracyjne placówek medycznych, mimo że wymagane informacje są już dostępne dla Narodowego Funduszu Zdrowia.

Lekarze sprzeciwiają się zarówno dodatkowemu raportowaniu, jak i wysokości proponowanych sankcji finansowych. Zdaniem NRL przepisy powinny uwzględniać rzeczywistą skalę naruszenia, a nie nakładać wysokie kary za obowiązki, które według samorządu lekarskiego nie wnoszą nowych informacji do systemu.