Ustawa o DSA wraca do Sejmu. Na odrzucenie weta prezydenta szanse marne

Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii opowiada się za ponownym przyjęciem ustawy zawetowanej przed prezydenta. Przepisy wprowadzające narzędzia DSA pomagające zwalczać dziecięcą pornografię i hejt w sieci nie mają jednak wielkich szans na wejście w życie. Posłowie Konfederacji oraz Prawa i Sprawiedliwości właśnie potwierdzili, że zgadzają się ze stanowiskiem Karola Nawrockiego.

Przygotowaną przez rząd ustawę, która wprowadza unijne przepisy DSA, Karol Nawrocki zawetował na początku stycznia. Uznał część zawartych w dokumencie przepisów za niekonstytucyjne i godzące np. w swobodę wypowiedzi.

Zanim to się stało wiele organizacji, ekspertów zajmujących się zdrowiem psychicznym dzieci i i młodzieży apelowały do Karola Nawrockiego o złożenie podpisu.

Nie tylko o dobro dzieci i młodzieży chodzi w tzw. Digital Services Act, ale właśnie na to kładziony jest duży nacisk.
Dostosowując polskie prawo do unijnych wymagań, internet miał być mocniej kontrolowany.

Rządowy projekt zakładał wprowadzenie w krajowym prawie mechanizmów umożliwiających skuteczniejszą walkę z treściami uznanymi za nielegalne, w tym m.in.:

• mechanizmy zgłaszania i decydowania o blokowaniu dostępu do takich treści publikowanych w internecie;

• możliwość składania wniosków przez organy państwowe i inne podmioty o działania wobec nielegalnych treści;

• zapewnienie procedur usuwania nadmiernych ograniczeń narzuconych przez platformy.

Miała to być walka z nielegalnymi i szkodliwymi treściami w internecie.

Nowe przepisy przewidywały zmiany w zakresie nadzoru nad usługami cyfrowymi:

• wskazanie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE), Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) oraz Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT) jako organów odpowiedzialnych za egzekwowanie poszczególnych obowiązków;

• powołanie m.in. Krajowej Rady ds. Usług Cyfrowych przy Prezesie UKE, której zadaniem byłoby opiniowanie realizacji nowych obowiązków i rozwój systemu moderacji treści.

Jednak prezydenckie weto zatrzymało wprowadzenie tych przepisów.

Formalnie weto prezydenta oznacza, że ustawa ma być w parlamencie rozpatrzona ponownie i ewentualnie sprzeciw Karola Nawrockiego może zostać odrzucony. Z tym będzie problem, bo posłowie PiS, którzy początkowo przepisy poparli, teraz zmienili zdanie.

Andruszkiewicz wyliczał, że ustawa wprowadza urzędom za duże kompetencje w ingerowanie w treści publikowane w internecie bez kontroli sądowej. Najwięcej zastrzeżeń prezydent ma do przepisu dającego np. prokuratorowi prawo występowania i zakazywania rozpowszechniania nielegalnych treści. Z kolei katalog takich treści jest bardzo szeroki – z tymi bezpośrednio bezprawnymi, ale także „naruszającymi prawo intelektualne”. Zdaniem prezydenta o takich kwestiach powinien decydować sąd.

Przy czym prezydent jest za jak najszybszym wdrożeniem DSA, ale w inny sposób, niż zaproponowany przez rząd.

Dariusz Standerski, wiceminister cyfryzacji, tłumaczył, że ustawa była przygotowywana bardzo długo, a wiele uwag zostało uwzględnionych. Wiceminister zaznaczył, że na tym etapie Kancelaria Prezydenta nie włączyła się w prace.

Minister Andruszkiewicz jeszcze raz podkreślił, że prezydent chce wdrożenia DSA, ale innymi przepisami.

Odrzucenie weta nie będzie możliwe. Konfederacja jasno mówi, że nie poprze w tym głosowaniu koalicji rządowej. Tak jasno zapowiedział poseł Bartłomiej Pejo. Klub PiS zagłosuje podobnie – powiedział to poseł Dariusz Stefaniuk.

I przypomniał ostatnią wypowiedź prezydenta, który stanął w obronie polskiej zawodniczki, która została hejtersko zaatakowana w sieci.

Katarzyna Hernandez z biura Rzecznika Praw Dziecka dziękowała politykom za deklarację o współpracy. Opowiadała, że codziennie do biura trafiają prośby o usunięcie treści z sieci.

Adam Andruszkiewicz jasno zadeklarował, że Kancelaria Prezydenta jest gotowa włączyć się w prace nad nowym projektem ustawy. Minister zaprosił do współpracy wszystkie opcje polityczne i zaznaczył, że prezydent nie przystanie na prawo, które będzie identyczne, jak zawetowane.

Przypomnijmy, że wobec weta rząd już rozpoczął międzyresortowe i ekspreckie prace nad innymi rozwiązaniami wprowadzającymi przepisami DSA.

Jednocześnie zawetowana ustawa wróci do Sejmu w niezmienionej formie. Za taką opcją opowiedziało się 9 członków sejmowej Komisja Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii przy 7 głosach „przeciw”.