Sejm o bonie senioralnym: kogo obejmie i jakie są sporne wątki

Na posiedzeniu Komisji Polityki Senioralnej rząd zdał raport z prac nad ustawą o bonie senioralnym. Po konsultacjach (ok. 600 i 300 uwag) i pozytywnej opinii Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego projekt 15 grudnia trafił na Stały Komitet Rady Ministrów. Kogo obejmie i co budzi spór?

Podczas posiedzenia komisji Marzena Okła-Drewnowicz przypomniała ścieżkę: od wpisu do wykazu prac w marcu 2024 r., przez konsultacje publiczne i uzgodnienia międzyresortowe, po pozytywną opinię Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w dniu 15 października 2025 r. i przekazanie projektu na Stały Komitet Rady Ministrów w dniu 15 grudnia 2025 r.. 

Aleksander Jakubowski, zastępca dyrektora Departamentu Polityki Senioralnej w KPRM, dodał, że część delegacji przeniesiono na poziom ustawowy, zrezygnowano z administracyjnych kar pieniężnych, pozostając narzędzia kontrolne wynikające z ustaw horyzontalnych, a po dwóch latach przewidziano ewaluację rozwiązań. Podkreślił także, że w projekcie nigdy nie było progu 80 lat, a od początku był zapis 75+.

Intencją ustawy jest wsparcie rodzin aktywnych zawodowo w łączeniu pracy z opieką nad najstarszymi rodzicami lub dziadkami. W konsultacjach z samorządami pojawiła się idea łączenia usług opiekuńczych gminy z bonem np. 2 godziny usług + 2 godziny bonu. 

Pytana o osoby samotne Okła-Drewnowicz wskazała instrumenty poza bonem: zadania własne gmin, w tym usługi opiekuńcze oraz program Opieka 75+. 

Przewodnicząca komisji oraz posłowie pytali o lukę we wsparciu dla grupy osób między 65. a 75. rokiem życia, skoro część instrumentów kończy się na 65. roku życia, a bon ma funkcjonować dla populacji od 75+. Strona rządowa przyznała, że obszar wymaga uzupełnienia innymi narzędziami i nie jest przedmiotem tej ustawy. Prosili też o jednoznaczne sprostowanie medialnych doniesień o progu wieku w projekcie.
Pojawiły się również pytania o zabezpieczenie środków: minister wskazała, że finansowanie programu Aktywni Seniorzy (ASY) było zabezpieczone w rezerwie celowej i następnie przeniesione do odpowiednich części budżetu; natomiast w sprawie bonu trwają rozstrzygnięcia w SKRM oraz uzgodnienia z Komisją Europejską, bon wpisany jest jako kamień milowy Krajowego Planu Odbudowy (KPO).

Komisja zwróciła się o pisemne odpowiedzi do stron w kwestiach: ostateczny zakres bonu, różnice względem zapowiedzi z 2023 r., finansowanie, rozwiązania dla osób samotnych oraz pomostowe mechanizmy dla grupy 65-75. Zapowiedziano także uporządkowanie komunikacji publicznej wokół progu wieku.
Projekt ustawy o bonie senioralnym pozostaje na etapie Stałego Komitetu Rady Ministrów. Po ewentualnym przyjęciu przez rząd trafi do Sejmu, następnie do Senatu. Ustawa wejdzie w życie po podpisie Prezydenta i publikacji, wraz z okresem vacatio legis.