Prezydent podpisał ustawę o reformie szpitalnictwa – kluczowa zmiana w polskich szpitalach

Prezydent Karol Nawrocki podpisał nową ustawę o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych mimo pewnych zastrzeżeń co do jej zapisów. Reforma szpitalnictwa ma ułatwić zarządzanie placówkami medycznymi i przygotować polskie szpitale do efektywnego wykorzystania środków z Krajowego Planu Odbudowy.

Prezydent Karol Nawrocki podpisał ustawę o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Szef prezydenckiej kancelarii Zbigniew Bogucki podkreślił, że decyzja zapadła mimo pewnych wątpliwości co do zapisów ustawy.

Szef kancelarii wyjaśnił, że wątpliwości dotyczyły głównie możliwości likwidowania oddziałów i łączenia szpitali pozostawionych całkowicie w gestii jednostek samorządu terytorialnego, bez kontroli NFZ i Ministerstwa Zdrowia.

Prezydent zdecydował się podpisać ustawę, ponieważ stanowi ona trzeci krok umożliwiający wykorzystanie środków z KPO w wysokości blisko 8 miliardów złotych.

Nowelizacja ustawy przewiduje, że szpital w tzw. sieci będzie mógł, za zgodą prezesa NFZ, przekształcić tryb pełnej hospitalizacji na leczenie planowe lub jednodniowe albo na świadczenia z zakresu stacjonarnej opieki długoterminowej.

Ponadto związki jednostek samorządu terytorialnego będą mogły tworzyć i prowadzić samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej (SP ZOZ) oraz inne podmioty lecznicze działające w formie spółek kapitałowych i jednostek budżetowych. Nowela przewiduje także możliwość łączenia szpitali przez samorządy.

Reforma zakłada tworzenie i zatwierdzanie programów naprawczych SP ZOZ, w których wystąpiła strata netto. Analiza efektywności szpitala i jego jednostek będzie poprzedzać przygotowanie programu naprawczego, a Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji (AOTMiT) będzie oceniać realizację tych programów, sytuację ekonomiczno-finansową oraz jakość zarządzania. AOTMiT będzie również analizować udział świadczeń w lecznictwie szpitalnym i ambulatoryjnym przy kształtowaniu taryf.

Nowelizacja wprowadza świadczenie gwarantowane w powiatowych centrach zdrowia i umożliwia korzystanie z usług lekarza medycyny sportowej, optometrysty oraz psychologa bez skierowania. Optometrysta z kolei będzie mógł wystawić skierowanie do okulisty.

Reforma szpitalnictwa jest jednym z kluczowych elementów KPO. Jej wdrożenie umożliwia wypłatę środków z planu, a oferta szpitali będzie dopasowana do lokalnych potrzeb, zmian demograficznych, spadającej liczby urodzeń i starzejącego się społeczeństwa. Efektywniejsze wykorzystanie kadry medycznej, sprzętu i infrastruktury ma wspierać poprawę jakości świadczeń.

Prace nad ustawą trwały kilkanaście miesięcy, a projekt był flagową inicjatywą ówczesnej minister zdrowia Izabeli Leszczyny. W lipcu premier Donald Tusk powierzył kierownictwo resortu Jolancie Sobierańskiej-Grendzie.

Od początku wokół propozycji Ministerstwa Zdrowia nie było pełnej zgody koalicjantów, m.in. Lewica obawiała się prywatyzacji szpitali. Projekt kilkakrotnie był wycofywany z obrad Rady Ministrów. Leszczyna przyznała, że ostateczna wersja ustawy jest „soft” w porównaniu z pierwotnymi założeniami.

Źródło: PAP/MH