Lekarze przedstawiają własny projekt ustawy o jakości

W obecnym kształcie, procedowany w Sejmie projekt ustawy o jakości w ochronie zdrowia ani nie poprawia jakości, ani nie poprawia bezpieczeństwa leczenia - oceniają przedstawiciele Naczelnej Izby Lekarskiej i proponują własną, nową ustawę o jakości.

W Sejmie obecnie trwa procedowanie wyczekiwanego przez środowisko od lat ustawy o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta. Jej procedowanie, w ostatnim głosowaniu Komisji Zdrowia, niefortunnie dla rządzących, a - jak podkreśla środowiska lekarzy - szczęśliwie medyków, utknęło w martwym punkcie po przegranym głosowaniu w Komisji Zdrowia nad jej przyjęciem. W konsekwencji tych zdarzeń, dalsze prace nad projektem zostały wstrzymane i nie wiadomo kiedy znów parlamentarzyści się nad nią pochylą.

Choć nie ma wątpliwości, że przy wdrożeniu założeń ustawy w życie, skorzystają wszyscy. Jednak, kwestie m.in; autoryzacji i skomplikowanego systemu zarządzania jakością we wszystkich placówkach medycznych, system zgłaszania zdarzeń niepożądanych, działanie systemu kompensacji szkód oraz Fundusz Kompensacyjny Zdarzeń Medycznych - czyli kluczowych w ustawie punktów, budziły wątpliwości środowiska lekarskiego. Ponadto lekarze wskazywali, że stale, straszeni są odpowiedzialnością karną, a zapisy dotyczące systemu no-fault proponowane przez rząd, nie rozwiązują żadnego problemu lekarzy i pacjentów w zakresie błędów. Więcej pisaliśmy o tym tutaj:

Nowa ustawa o jakości

Przy okazji wstrzymaniu prac w Sejmie i w odpowiedzi na ułomności projektowanych przepisów, przedstawiciele środowisk lekarskich w czwartek przedstawili własny, obywatelski projekt ustawy o bezpieczeństwie leczenia. 

Jak wskazywał szef NIL, projektodawcy skupili się na trzech filarach projektowanej ustawy; funduszu kompensacyjnym, zniesieniu odpowiedzialności karnej lekarza oraz rejestrze działań niepożądanych.

Jak wskazywał, "nawet 90% zdarzeń niepożądanych wynika z niedoskonałości systemu" i trzeba każdemu się przyjrzeć, by zniwelować szkodliwe elementy. 

Projektowane przepisy mówią nawet o zgłoszeniu anonimowego działania niepożądanego, tak by zwolnić lekarzy od odpowiedzialności karnej, o ile nie zostało zatajone przy tym zatajone rażące niezachowania ostrożności przez personel medyczny. "Lekarz nie będzie bał się zgłaszać zdarzeń do systemu" - podkreślali uczestnicy konferencji NIL.

Jak wskazywali lekarze, ważniejsze niż ukaranie lekarza jest sprawne przejście do dalszej opieki nad pacjentem i niwelowanie szkód związanych z działaniami niepożądanymi. Stąd uwzględniony w ustawie fundusz kompensacyjny i trzy kluczowe zapisy jego dotyczące: coroczna waloryzacja świadczeń, instytucja koordynatora leczenia poważnych następstw zdrowotnych i partycypacja finansowa podmiotów wykonujących działalność leczniczą w finansowaniu tego systemu.

No fault

Podczas konferencji prasowej wiceprezes NRL Klaudiusz Komor wskazywał, że w świetle obecnego prawa lekarz może być karany, jak pospolity przestępca, nawet karą więzienia, choć wykonując wszystkie czynności zgodnie z wiedzą medyczną, do powikłania może dojść przypadkowo. 

Jak podkreślał Piotr Pawliszak, lekarze nie chcą bezkarności, ale ograniczenia odpowiedzialności tylko do sytuacji, gdzie lekarz dokonał rażącego niezachowania ostrożności tj. zaniechanie nadzoru nad pacjentem w trakcie operacji. To odciążenie presji lekarza, który zamiast leczyć tuła się po sądach, by w większości przypadków, zakończyć sprawę umorzeniem procesu.

Teraz, samorząd lekarski złoży obywatelski projekt ustawy do opiniowania i będzie liczyć na poparcie dla projektu parlamentarzystów i dalsze procedowanie ich projektu w Sejmie.