Ministerstwo Zdrowia planuje zaostrzenie przepisów dotyczących wyrobów tytoniowych

Ministerstwo Zdrowia planuje zaostrzenie przepisów dotyczących wyrobów tytoniowych. Nowe regulacje mają obejmować wszystkie rodzaje e-papierosów, niezależnie od tego, czy są to produkty wielokrotnego, czy jednorazowego użytku. Przepisy będą dotyczyć także płynów zawierających nikotynę oraz tych, które jej nie mają. Prace nad nowymi zasadami są już w toku.

Aktualnie płyny do e-papierosów, które nie zawierają nikotyny, nie są objęte przepisami ustawy o wyrobach tytoniowych. W praktyce oznacza to, że osoby poniżej 18. roku życia mogą legalnie je kupować, mimo że podobne produkty zawierające nikotynę, są objęte ścisłymi ograniczeniami wiekowymi. Taki stan rzeczy budzi obawy, ponieważ nawet beznikotynowe płyny mogą mieć negatywny wpływ na zdrowie młodszych osób, szczególnie w kontekście uzależnień behawioralnych czy przyzwyczajeń związanych z paleniem.

W związku z tym Ministerstwo Zdrowia przygotowuje zmiany, które mają wprowadzić zakaz sprzedaży tych płynów osobom poniżej 18. roku życia. Będzie to część nowelizacji ustawy o ochronie zdrowia przed skutkami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Projekt nowej ustawy ma wkrótce trafić do Komisji Europejskiej, zgodnie z obowiązującymi procedurami, aby zyskać pełną akceptację na poziomie unijnym.

Jeśli projekt zostanie zatwierdzony, przepisy zaczną obowiązywać, co znacznie ograniczy dostęp młodszych użytkowników do tych produktów. Wprowadzenie takich zmian ma na celu ochronę zdrowia dzieci i młodzieży oraz zapobieganie rozwoju nawyków związanych z używaniem e-papierosów, nawet jeśli nie zawierają one nikotyny.

Obecnie w Polsce procedowany jest drugi projekt ustawy, który ma na celu wprowadzenie zakazu sprzedaży podgrzewanych wyrobów tytoniowych o charakterystycznym aromacie. Jest to element implementacji tzw. dyrektywy delegowanej 2022/2100, której Polska miała obowiązek wdrożyć do 23 lipca 2023 roku, a nowe przepisy miały zacząć obowiązywać od 23 października 2023 roku. Opóźnienie w realizacji tego obowiązku może skutkować wysokimi karami finansowymi nałożonymi na Polskę przez Unię Europejską.

Projekt ustawy nie tylko dotyczy zakazu sprzedaży aromatyzowanych wyrobów tytoniowych, ale także ma na celu uregulowanie rynku i ograniczenie dostępności produktów, które mogą przyciągać młodszych użytkowników, w tym osób, które wcześniej nie korzystały z wyrobów tytoniowych. Ważnym aspektem jest to, że dodatkowe zmiany, takie jak wprowadzenie zakazu jednorazowych papierosów elektronicznych z nikotyną, mogłyby opóźnić wdrożenie dyrektywy, co z kolei narażałoby Polskę na dalsze opóźnienia i związane z nimi konsekwencje finansowe.

Pomimo trwających prac legislacyjnych, Polska zamierza także podjąć dyskusję na temat ewentualnej rewizji dyrektywy tytoniowej 2014/40/UE w ramach prezydencji w Radzie UE. To może być kolejny krok w dążeniu do jeszcze skuteczniejszego zarządzania problemem używania wyrobów tytoniowych i ich wpływu na zdrowie publiczne.

Polski rząd obecnie pracuje nad dwoma projektami nowelizacji ustawy tytoniowej, która reguluje kwestie związane z używaniem tytoniu i wyrobów tytoniowych. Jeden z projektów dotyczy głównie płynów beznikotynowych do e-papierosów, w tym jednorazowych, a drugi koncentruje się na podgrzewanych wyrobach tytoniowych.

Oto, co zmieniają te propozycje.

Pierwszy projekt (UD 86) wprowadza szereg ograniczeń dotyczących sprzedaży płynów beznikotynowych do e-papierosów. Zakłada on m.in. zakaz sprzedaży tych produktów dzieciom i młodzieży poniżej 18. roku życia, aby ograniczyć dostęp do nich najmłodszych użytkowników.

Ponadto, zmieniają się zasady dotyczące miejsc, w których można je używać, i to na podobnych zasadach, jak e-papierosy z nikotyną. W ramach tego projektu planuje się również zakaz sprzedaży w automatach oraz przez Internet, co ma na celu zmniejszenie łatwości dostępu do tych produktów.

Co więcej, reklama i promocja tych płynów także zostaną zabronione, a opakowania będą musiały zawierać odpowiednie oznakowania, by informować o zawartości i przeznaczeniu produktu. Celem tych zmian jest lepsza kontrola nad sprzedażą i używaniem e-papierosów w Polsce.

Drugi projekt (UC 18) odnosi się do podgrzewanych wyrobów tytoniowych i ma na celu dostosowanie polskich przepisów do unijnych regulacji. Zgodnie z nim, sprzedaż podgrzewanych wyrobów tytoniowych o charakterystycznych aromatach, takich jak truskawkowe czy mentolowe, zostanie zakazana.

Projekt określa definicję podgrzewanych wyrobów tytoniowych jako: