Reklama

Inwestycje w zdrowiu przystopowały

Polityka Zdrowotna

21/02/2022 14:28

Najwięcej wniosków o inwestycje w ochronie zdrowia złożono w 2017 r. Później było ich coraz mniej. Zarządzający szpitalami skarżą się, że niektóre są blokowane.

Od 2016 r. obowiązują znowelizowane przepisy ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Wprowadziły one instytucję o nawie IOWISZ- Instrument Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Ochrony Zdrowia.

Narzędzie do blokady

Miało to być narzędzie urzędników w szacowaniu tego, czy placówka medyczna może się starać o fundusze unijne. Jest to specjalny formularz elektroniczny zawierający kilkadziesiąt pytań, na które zainteresowany będzie musiał odpowiedzieć, aby aplikować o publiczne pieniądze na inwestycje. Odpowiedzi powinny uwiarygodnić przedsięwzięcie i zachęcić wojewodę do poparcia wniosku, a w konsekwencji dopuszczenia do partycypowania w funduszach unijnych przeznaczonych na sektor ochrony zdrowia. IOWISZ był odpowiedzią rządu na dyskutowany od lat problem niecelowych inwestycji w ochronie zdrowia i marnotrawienia pieniędzy publicznych.

Reklama

W 2020 r. ustawę jednak Sejm znowelizował, wskazując, że opiniowaniu nie podlegają niewielkie inwestycje np. zakup drobnego sprzętu diagnostycznego, które w małym stopniu wpływają na rozwój rynku usług medycznych. Wprowadzony limit w wysokości 2 mln zł miał spowodować eliminację wniosków o niskiej wartości inwestycyjnej.

Ocenę inwestycji w ochronie zdrowia wojewoda przeprowadza na podstawie map potrzeb zdrowotnych. Te z kolei konstruuje przy wsparciu wojewódzkiej rady ds. potrzeb zdrowotnych. W jej skład wchodzą m.in.: przedstawiciel wojewody, przedstawiciel konwentu powiatów województwa, przedstawiciel marszałka, a także konsultanci wojewódzcy

Reklama

Najwiecej wniosków o inwestycje w 2021 r

Przedstawiciele szpitali zaczęli jednak narzekać ostatnio, że zgód na nowe inwestycje jest mało. Mniej niż w latach ubiegłych. Polityka Zdrowotna zapytała ministra zdrowia, ile zgód na inwestycje było wydanych od początku obowiązywania przepisów o IOWISZ. Jak widać jednak, liczba złożonych wniosków jest najwyższa od kilku lat, zaakceptowanych też nie wygląda najgorzej.

Dane przedstawiają się następująco;

Rok	Liczba złożonych wniosków IOWISZ (przez Ministerstwo Zdrowia i Urzędy Wojewódzkie) Reklama	Liczba ocenionych pozytywnie wniosków IOWISZ – I instancja (przez Ministerstwo Zdrowia i Urzędy Wojewódzkie)
2016	245	140
2017	1078	625
2018	255	176
2019	295	176
2020	266	206
2021	334	248

Na jakie inwestycje zgody zostały wydane-tego urzędnicy w Ministerstwie Zdrowia nie wiedzą. Najwięcej jednak wniosków o inwestycje złożono w ubiegłym roku

Coraz mniej pozytywnych opinii

- Szpitale samorządowe są bardzo chętne do inwestycji, ale IOWISZ im je często blokuje. Odrzucane są wnioski szpitali powiatowych czy miejskich na rozbudowę specjalistyki. Odrzucane są także wnioski szpitali samorządowych o rozbudowę infrastruktury - wskazuje Marek Wójcik, ekspert ds. ochrony zdrowia Związku Miast Polskich. Podkreśla, że NFZ pozytywnie opiniuje te inwestycje, bo też ma prawo głosu i wie, że są na to pieniądze, ale gros wniosków jest odrzucanych gdzieś na innym etapie.

Podobnego zdania jest Ewa Książek-Bator, wiceszefowa Polskiej Federacji Szpitali.

- Z naszych doświadczeń wynika, że szereg szpitali dostaje odmowy. Jeszcze kilka lat temu wnioski były przychylniej oceniane. Zmieniło się to po 2020 r. czyli od kiedy nastąpiła nowelizacja ustawy o IOWISZ - wskazuje Ewa Książek-Bator.

Teoretycznie takie było założenie IOWISZ. Aby powstrzymać niekontrolowane inwestycje w ochronie zdrowia i ograniczyć dostęp do pieniędzy NFZ. Oby nie przełożyło się negatywnie na komfort pacjentów i personelu medycznego.