Asystencja osobista i spór o pieniądze. Samorządowcy mówią, że rząd daje za mało

Związek Powiatów Polskich stanowczo protestuje wobec zapisów rządowego projektu ustawy o asystencji osobistej osób ze szczególnymi potrzebami. Starostowie wyliczają, że rząd na to działanie chce przeznaczyć dużo mniej pieniędzy, niż początkowo zapowiadał. Samorządowcy uważają, że planowana dotacja pomija jakąkolwiek analizę oceny kosztów.

Na te przepisy osoby z niepełnosprawnościami czekają już lata. Chodzi o asystentów, którzy mają pomagać przy codziennych sprawach, jak ubranie się, ugotowanie obiadu, wyjście na spacer czy do lekarza. W Sejmie są aż trzy projekty ustaw dotyczących asystencji osobistej:

1. prezydencki – złożony jeszcze przez Andrzeja Dudę,
2. poselski,
3. rządowy.

Nad wszystkimi pracowali posłowie, a celem było skierowanie ostatecznego projektu ustawy do Senatu jeszcze w styczniu 2026 roku.

Chodzi o pieniądze. Zgodnie z każdym z projektów, za organizację systemu i pracę asystentów mają odpowiadać władze powiatowe. Otrzymają przy tym państwową dotację na ten cel.

I o pieniądze chodzi w tym proteście.

W pierwszej wersji rządowego projektu ustawy o asystencji osobistej dotacja na koszty organizacyjne i administracyjne została określona na poziomie 7 proc. środków przekazywanych na zadania związane ze świadczeniem asystencji osobistej. Dodatkowo wprowadzono waloryzację wynagrodzeń asystentów.

Podobnie (chodzi o te 7 proc.) było zapisane w projekcie prezydenckim, a w poselskim była mowa o 10 proc. środków na wynagrodzenia asystentów osobistych, wraz z należnymi składkami i wpłatami pracodawcy.

Jednak finalnie w projekcie rządowym wysokość dotacji dla powiatów została zmniejszona do 4 proc. na wynagrodzenia asystentów wraz z pochodnymi. Przy czym określono limit 216 zł miesięcznie na użytkownika. Nie ma też już mowy w projekcie o waloryzacji.

ZPP przypomina, że minister finansów Andrzej Domański w toku prac nad projektem nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (sierpień 2024 r.) zobowiązał się do przeprowadzenia standaryzacji wyceny zadań zleconych z zakresu administracji rządowej.