Aktualizacja. Specustawa kolejny raz z zapisem o bezkarności

Rząd przyjął ustawę dot. pomocy uchodźcom przyjeżdżającym z Ukrainy w związku z agresją rosyjską. Projektowane przepisy zawierają jednak niezwykle kontrowersyjny zapis o bezkarności za niegospodarność. Podobna sytuacja miała miejsce w przypadku przepisów o przeciwdziałaniu epidemii.

AKTUALIZACJA: 

W środę późnym wieczorem sejmowa Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych przyjęła poprawkę Koalicji Obywatelskiej, w której wykreśliła kontrowersyjne przepisy z ustawy. Uwagi zgłosiło także Biuro Legislacyjne.

Projektowany przepis stanowi:

Art. 82. W ustawie z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2021 r. poz. 162 i 2105 oraz z 2022 r. poz. 24) po art. 9 dodaje się at. 9a w brzmieniu:

„Art. 9a. 1. Nie popełnia przestępstwa sprawca czynu zabronionego określonego w art. 296 § 1, 1a, 3 lub 4 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. z 2021 r. poz. 2345, 2045 i 2447), jeżeli:

1)     miał miejsce w czasie:

a)     trwania wojny napastniczej przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej lub działań zbrojnych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, terytorium Państwa-Strony Traktatu Północnoatlantyckiego albo na terytorium innego państwa graniczącego z Rzecząpospolitą Polską lub okupacji na tych terytoriach lub

b)    obowiązywania na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu klęski żywiołowej, stanu wyjątkowego albo stanu wojennego, lub

c)     obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii; oraz

2)     sprawca działał w celu:

a)     ochrony życia lub zdrowia wielu osób lub

b)    mienia wielkiej wartości, lub

c)     dobra o szczególnym znaczeniu dla kultury oraz

3)     korzyść uzyskana lub w sposób uzasadniony oczekiwana przewyższa negatywne skutki wynikające z naruszenia prawa przez sprawcę  oraz

4)     uzyskanie korzyści lub jej uzasadnione oczekiwanie nie byłoby możliwe lub byłoby istotnie utrudnione, jeżeli czyn nie zostałby popełniony.

2.  Przepis ust. 1 pkt 3 i 4 ma także zastosowanie, jeżeli czyn miał zapobiegać przestępczości o charakterze terrorystycznym na szkodę Rzeczypospolitej Polskiej.”.

Projekt nowelizacji tzw. ustawy covidowej z początku 2020 roku zakładał, że przestępstwem nie będzie działanie, które narusza obowiązki służbowe lub obowiązujące przepisy, ale było podjęte w celu przeciwdziałania COVID-19 lub jeśli zostało podjęte w interesie społecznym, gdy bez naruszenia tych obowiązków lub przepisów podjęte działanie nie byłoby możliwe lub byłoby istotnie utrudnione. Ostatecznie zapis nie znalazł poparcia w Sejmie. Obecnie znalazł się w specustawie autorstwa MSWiA.

Na informację zareagował przewodniczący Platformy Obywatelskiej Donald Tusk.

""Nie popełnia przestępstwa sprawca czynu zabronionego" - czyli bezkarność wobec przekrętów władzy. Kiedyś w ustawie pandemicznej, a teraz w ustawie o pomocy Ukraińcom. Znowu to samo. Niedobrze się robi" - napisał na Twitterze.

Kontrowersyjny zapis skomentował podczas porannej konferencji prasowej premier Mateusz Morawiecki. Uznał, że to przepis, który obowiązuje także w innych krajach i nie jest niczym nadzwyczajnym w obecnej sytuacji.

- O wprowadzenie takiego przepisu prosili nas samorządowcy, także z Platformy Obywatelskiej. Wiecie państwo jak się działa w tak trudnych okolicznościach. (...) Jakiekolwiek przysporzenie osobiste czy korupcja są tutaj wykluczone. - powiedział Mateusz Morawiecki.

Obecna ustawa może nie znaleźć poparcia w szeregach sejmowych. Szef KPRM Michał Dworczyk skomentował na Twitterze wpis m.in. Krzysztofa Bosaka zauważający, że ustawa nie była konsultowana. 

Rząd wielokrotnie zapewniał, że jest przygotowany na kryzys uchodźczy w związku z agresją Rosji na Ukrainę. Minister Zdrowia Adam Niedzielski podkreślał, że robiono wcześnie rozpoznanie pod kątem niesionej pomocy. O możliwym ataku Władimira Putina amerykański wywiad ostrzegał już późną jesienią. Był czas, aby się przygotować na najgorszy scenariusz. Ustawa ma być pilnie procedowana jeszcze w tym tygodniu.

Polecamy także: