Spór o lekarzy spoza UE przenosi się do Sądu Najwyższego

Minister Zdrowia zaskarżył do Sądu Najwyższego uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej w sprawie trybu postępowania w sprawach przyznawania prawa wykonywania zawodu lekarza i lekarza dentysty. Chodzi o możliwość pracy w Polsce przez lekarzy cudzoziemców.

Do Sądu Najwyższego zaskarżono uchwałę Nr 1/21/VIII Naczelnej Rady Lekarskiej z  29 stycznia 2021 r., w sprawie szczegółowego trybu postępowania w sprawach przyznawania prawa wykonywania zawodu lekarza i lekarza dentysty (PWZ) oraz prowadzenia rejestru lekarzy i lekarzy dentystów. Skargę do sądu skierował minister zdrowia wnosząc o jej uchylenie w całości. 

Przypomnijmy, że wspomniana uchwała została wydana przez Naczelną Radę Lekarską w związku z zapowiedziami resortu o preferencyjnych warunkach przyznania Prawa Wykonywania Zawodu dla lekarzy posiadających dyplomy uzyskane poza UE, jako odpowiedzi na braki kadrowe w czasie walki z pandemią COVID-19.

Izba Lekarska domagała się od lekarzy, którzy uzyskali prawo wykonywania zawodu w trybie covidowym od ministra zdrowia, potwierdzenia znajomości języka polskiego oraz szeregu dokumentów w celu przeprowadzenia pełnego postępowania administracyjnego. To nie podoba się resortowi zdrowia, który wnosi o uchylenie uchwały Izby.

NRL: Zarzuty ministra bezzasadne 

W odpowiedzi do Sądu Najwyższego prezes NRL wskazuje, że „wszystkie zarzuty ministra są niezasadne”.

"Z opinii naszego eksperta wynika, że wymóg znajomości języka polskiego jest konstytucyjnym wymogiem kwalifikacyjnym, uprawniającym do wykonywania zawodu lekarza i lekarza dentysty. Zaznaczyłem, że wymóg znajomości języka polskiego znajduje swoje odzwierciedlenie także w prawie unijnym, które Polska zobowiązana jest stosować. Nie mają także podstaw zarzuty Ministra dotyczące sposobu potwierdzania przez kandydatów stanu zdrowia pozwalającego na wykonywanie zawodu, bowiem stan zdrowia jest jedną z przesłanek warunkujących możliwość ubiegania się o PWZ i powinien dotyczyć w równym stopniu wszystkich osób wykonujących zawód lekarza" – wyjaśnia w swoim stanowisku Andrzej Matyja.

- W odpowiedzi przekazanej Sądowi Najwyższemu zdecydowanie zanegowałem stanowisko, że po wydaniu przez Ministra Zdrowia decyzji o zgodzie na wykonywanie zawodu przez lekarza mającego dyplom uzyskany poza UE, okręgowa rada lekarska powinna bez odrębnego postepowania przyznać mu PWZ. Taki pogląd Ministra nie znajduje żadnego uzasadnienia w doktrynie prawa administracyjnego ani w przepisach prawa - czytamy.

Izba wskazuje przy okazji, że na podstawie nowych przepisów, spośród 137 złożonych dotychczas wniosków, 80 zostało już rozpatrzonych przez okręgowe rady lekarskie - 74 z nich pozytywnie dla wnioskodawców.

6 odmów przyznania PWZ wynikało najczęściej z tego, że wnioskodawca nie przedstawił żadnych lub wszystkich dokumentów niezbędnych do wykazania spełniania wymogów określonych w przepisach - przedstawiając np. jedynie decyzję Ministra Zdrowia o wyrażeniu zgody na wykonywanie zawodu lekarza w Polsce.

- W takich sytuacjach, wydanie uchwały odmownej było każdorazowo poprzedzone bezskutecznym wezwaniem wnioskodawcy do uzupełnienia braków w dokumentacji, potrzebnych do rozpatrzenia wniosku - podkreśla Izba.