Reklama

Senat za uszczelnieniem przepisów "Apteki dla Aptekarza"

Polityka Zdrowotna

28/07/2023 14:26

Senat opowiedział się za uszczelnieniem przepisów Apteki dla Aptekarza. Senatorowie zaproponowali do nowelizowanych przepisów jedną poprawkę.

W piątek (28. lipca) Senat przyjął nowelizację ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych oraz niektórych innych ustaw. Nowela zawiera zmiany, dotyczące przepisów ustawy Apteka dla Aptekarza. Senatorowie przegłosowali ustawę wraz z jedną poprawką. Za opowiedziało się 73 senatorów, nikt nie był przeciw. Od głosu wstrzymało się 23 senatorów.

Przypomnijmy, że nowelizowane w 2017 r. przepisy tzw. "Apteki dla aptekarza" miały regulować zasady dekoncentracji na rynku farmaceutycznym. Prawo, gdy weszło w życie, dotyczyło nowych zezwoleń, więc są podmioty, które mają więcej aptek. Każdą nową aptekę może prowadzić tylko farmaceuta lub farmaceuci w ramach spółek osobowych. Pomimo wprowadzenia ograniczeń dla rozwoju sieci aptek, wciąż istnieje zjawisko dalszej koncentracji na rynku usług aptecznych oraz rozwoju sieci aptecznych, którym znowelizowane w 2017 r. przepisy miały zapobiegać i przeciwdziałać. Tym samym farmaceuci z Naczelnej Izby Aptekarskiej domagali się realizacji deklaracji ministra o zaostrzeniu przepisów.

Reklama

To się stało. Poprzez nieoczekiwaną wrzutkę do tzw. ustawy KUKE, minister rozwoju i technologii Waldemar Buda, zaproponował przepisy zwiększające kontrolę antykoncentracyjną w sieciach. Niedozwolone ma być przejęcie kontroli przez osobę niebędącą farmaceutą. Od 50 tys. zł do nawet 5 mln zł ma grozić podmiotom, które przejmują kontrolę nad więcej niż czterema aptekami.

Kontrowersyjna poprawka była przedmiotem piątkowych głosowań w trakcie posiedzenia Senatu. Ostatecznie, mimo licznych sprzeciwów dotyczących przede wszystkim procesu legislacyjnego, senatorowie opowiedzieli się nowelizacją przepisów, wraz z poprawką senator Agnieszki Gorgoń-Komor. Poprawka polega na zmianie w art. 2:

Reklama

a) w pkt 5, art. 127cd otrzymuje brzmienie: „Art. 127cd. Podmiot, który wbrew zakazowi, o którym mowa w art. 99 ust. 3aa, przejmuje kontrolę nad podmiotem prowadzącym aptekę ogólnodostępną, podlega karze pieniężnej w wysokości od 50 000 zł do 5 000 000 zł.”,
b) w pkt 6, w ust. 2 wyrazy „art. 127cd ust. 1” zastępuje się wyrazami „art. 127cd”;

W przeciwieństwie do opinii biura legislacyjnego Senatu, resort rozwoju, uznaje, że poprawka senatorów nie jest jedynie redakcyjna a merytoryczna. Jak przekonywał minister rozwoju i technologii Waldemar Buda, poprawka ta umożliwi uniknięcie kar na wypadek nielegalnego przejęcia apteki. Pierwotnie, proponowane przez resort zapisy poprawki brzmiały:

Reklama

Pkt 5., "Art. 127cd. 1. Karze pieniężnej podlega podmiot, który wbrew zakazowi, o którym mowa w art. 99 ust. 3aa, przejmuje kontrolę nad podmiotem prowadzącym aptekę ogólnodostępną.

2. Karę pieniężną , o której mowa w ust. 1, wymierza się w wysokości od 50 000 zł do 5 000 000 zł".

Pkt. 6, ust. 2. otrzymuje brzmienie:

"2. Kary pieniężne, o których mowa w art. 127cb ust. 4 i art. 127cd ust. 1, nakłada właciwy wojewódzki inspektor farmaceutyczny w drodze decyzji."