Senacka Komisja Zdrowia za zdrowotnym budżecie na 2024 rok

Senacka Komisja Zdrowia pozytywnie zaopiniowała projekt ustawy budżetowej na 2024 rok w zakresie ochrony zdrowia. Podczas posiedzenia, senatorowie głównie podkreślali wzrost finansowania sektora zdrowotnego. Podnieśli jednak kilka kwestii, które ich zdaniem należałoby w przyszłości zmienić.

Senatorka podkreśliła jednak, że jej zdaniem w ustawie budżetowej powinno się znaleźć kilka zmian co do finansowania poszczególnych programów czy instytucji podległych Ministerstwu Zdrowia. 

Beata Małecka - Libera wskazała na 3 główne zadanie, nad którymi należałoby się pochylić jeśli chodzi o finansowanie z budżetu państwa. Przede wszystkim skupiła się na Narodowym Programie Zdrowia, który jej zdaniem jest niedofinansowany. "65 mln złotych na Narodowy Program Zdrowia jest żenujące" - mówiła senatorka.

Beata Małecka - Libera tłumaczyła, że program ten musi stać się priorytetowym, ponieważ skupiając się tylko na inwestycjach w innowacyjne leczenie nie poprawimy zdrowotności społeczeństwa. "My poprawimy zdrowotność przez profilaktykę" - mówiła senatorka KO.

Poza Narodowym Programem Zdrowia, przewodnicząca senackiej Komisji Zdrowia odniosła się do sposobu wypłacania odszkodowań z Funduszu Kompensacyjnego Badań Klinicznych i finansowania Agencji Badań Medycznych.

W 2024 roku publiczne nakłady na zdrowie wyniosą ponad 195 mld zł, czyli o 30 mld więcej niż w roku 2023. Oznacza to też wzrost finansowania ochrony zdrowia do poziomu 6,34 proc. PKB

Warto dodać, że z tych 195 mld złotych, 3 mld zostaną przekazane NFZ w formie papierów wartościowych.

W porównananiu z poprzednim projektem budżetu, nakłady na ochronę zdrowia zostaną zwiększone o 1,09 mld złotych, z czego:

• w ramach części 46 "zdrowie" - o 458,5 mln zł,
• w częsci 83 "rezerwy celowe" - 433,4 mln zł,
• w części 85 "wojewodowie" z dziale "ochrona zdrowia" i w części 66 "Rzecznik Praw Pacjenta" - o 202,8 mln zł.

Wydatki, których dysponentem jest Minister Zdrowia

Wydatki w części 46 "zdrowie", której dysponentem jest minister zdrowia, zostały określone w wysokości 27 mld złotych i są o 13,18 mld złotych wyższe niż środki zaplanowane na ten cel w ustawie budżetowej na rok 2023. W ramach tych środków zaplanowano wydatki z wyłączeniem wydatków na współfinansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej na poziomie 27,25 mld zł, w tym wynagrodzenia osobowe 555,17 mln złotych, a wydatki majątkowe ponad 2 mld złotych.

Wydatki na finansowanie i współfinansowanie projektów z udziałem środków z Unii Europejskiej, w tym tzw. inne środki zaplanowano na poziomie 112,74 mld złotych, w tym na wynagrodzenia osobowe - 24,87 mln złotych. Środki te pozwolą ministrowi zdrowia m.in. na:

• zaplanowanie dotacji podmiotowej dla Narodowego Funduszu Zdrowia na poziomie 8 798 100 000 zł,
• zwiększenie środków realizacji szkoleń specjalizacyjnych do poziomu 5 786 000 000 zł (co związane jest ze zwiększającą się liczbą rezydentur oraz stałym podwyższaniem wynagrodzeń lekarzy rezydentów),
• zwiększenie wydatków na szkolnictwo wyższe i naukę do poziomu 3 101 600 000 zł (co zabezpiecza skutki przyznanych w 2023 roku podwyżek oraz zaplanowanego w 2024 roku zwiększenia wysokości wynagrodzeń o 30%).

Inwestycje i dotacje celowe

W budżecie na 2024 roku przewidziano zwiększenie kosztów finansowania inwestycyjnych programów wieloletnich do poziomu 962,3 mln złotych. Z tych środków kontynuowana będzie realizacja 8 inwestycyjnych programów wieloletnich. 

W ustawie budżetowej zapisano także zwiększenie wydatków na pozostałe inwestycje budowlane, zakupy inwestycyjne dla szpitali klinicznych i instytutów badawczych do poziomu 854,4 mln złotych. Pozwoli to na kontynuację 20 inwestycji budowalanych oraz na wprowadzenie nowych zadań budowlanych i zakupów inwestycyjnych. 

W budżecie na 2024 rok zabezpieczono także środki na realizację 11 programów polityki zdrowotnej, w tym 3 realizowanych w formule programu wieloletniego. Chodzi tutaj o: Narodową Strategię Onkologiczną, Narodowy Program Transplantacyjny i Narodowy Program Chorób Układu Krążenia. Wydatkowanie w tym zakresie ma sięgnąć 979,9 mln złotych. 

Dodatkowo planowane jest utworzenie nowego programu leczenia niepłodności (in vitro), na który w rezerwie celowej zabezpieczono 500 mln złotych. 

Wynagrodzenia w zdrowiu

W części 46 zaplanowano wzrost wydatków na wynagrodzenia dla jednostek podległych i nadzorowanych przez Ministra Zdrowia o 20 proc. do poziomu 667,4 mln złotych  wraz z pochodnymi od wynagrodzeń. Natomiast zwiększona subwencja dla uczelni medycznych zabezpiecza zwiększenie wynagrodzeń na poziomie 30 proc. w stosunku do roku 2023.

W pozycji 74 zabezpieczono środki na zadania w obszarze zdrowia w wysokości 1mld 315,8 mln złotych, w tym m.in. na podwyższenie wynagrodzeń pracowników państwowych jednostek budżetowych, wynikające z ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych. Te podwyżki nastąpią od 1 lipca 2024 roku.