Prace rządu nad Funduszem Kompensacyjnym bardzo powolne

Rzecznik Praw Pacjenta obawia się, że nie będzie miał pieniędzy na zatrudnienie dodatkowych trzynastu osób zajmujących się przyznawaniem odszkodowań dla osób, które mają ciężki odczyny poszczepienne z powodu przyjęcia preparatu przeciwko COVID-19

Po tym jak rząd nie przyjął w ubiegłym tygodniu projektu noweli ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz niektórych innych ustaw, która miałaby wprowadzić Fundusz Kompensacyjny, na razie nie widać jej w na wykazie prac posiedzeń rządowych. 

Rząd nie zajmie się tymi przepisami także 29 czerwca a tymczasem rzesze osób w Polsce z niepożądanymi odczynami po szczepionce (NOP) przeciwko COVID-19 wystąpiłoby o odszkodowania, które obiecał premier Mateusz Morawiecki i Adam Niedzielski, minister zdrowia. Z danych Ministerstwa Zdrowia wynika, że obywatele na dziś zgłosili 12,2 tys. NOP-ów.

Projekt przepisów wprowadzających fundusz kompensacyjny znalazł się jednak w ogniu krytyki zarówno ze strony innych wysokich rangą uczestników jak i strony społecznej. Wiele uwag do projektu przepisów wprowadzających Fundusz Kompensacyjny ma Rzecznik Praw Pacjenta (RPP), którego biuro ma oceniać czy doszło do NOP-u, z któremu pacjentowi należy się odszkodowanie i przyznawać je. 

 14,5 mln zł wynosi dziś roczny budżet RPP

Z oceny skutków regulacji projektu wynika, że w Biurze RPP zaistnieje w związku z przyznaniem nowej funkcji urzędowi, konieczność stworzenia dwóch nowych etatów  w 2021 r i pięciu w 2022 r. To będzie generowało koszty a poza tym biuro RPP będzie potrzebowało pieniędzy na sfinansowanie zadań związanych z funkcjonowaniem Zespołu do spraw Świadczeń z Funduszu, w tym wynagrodzenia jego sześciu członków (pozaetatowych). 

W związku z powyższym RPP nie zgadza się, aby jak zapisano w ocenie skutków regulacji do projektu, że koszty miałby być pokryte ze środków własnych Biura Praw Pacjenta bez wspracia z budżetu państwa”.

Bartłomiej Chmielowiec, pełniący funkcję RPP podczas konsultacji społecznych projektu ustawy wskazał, że w ramach skromnego budżetu opiewającego na 14,663 mln zł w 2021 r., pozostającego od kilku lat na niemal niezmienionym poziomie, który pozwala jedynie na realizację dotychczasowych zadań, Rzecznik nie ma pieniędzy na stworzenie nowych etatów. Z wyliczeń RPP wynika, że ich koszt w 2021 r. wyniesie 127 tys. zł w 2021 r. i 544 tys. w latach kolejnych a wypłata wynagrodzeń dla członków Zespołu, to  kwoty rzędu do 210 tys. w 2021 r. i 360 tys. zł  później. Łącznie mowa więc o kwotach 337 tys. zł w 2021 r. oraz 904 tys. zł w latach kolejnych

Rzecznik podniósł, że nowe zadania jego biura, w tym głównie koszty wynagrodzeń miały być , według zapowiedzi rządu, finansowane ze składek firm farmaceutycznych. Te według założeń ustawy wprowadzającej Funduszu Kompensacyjny mają płacić na niego 1,5 proc. rocznej kwoty z umowy jaką zawarły ze Skarbem Państwa na dostawę szczepionek przeciwko COVID-9. 

Brak środków od firm farmaceutycznych

Dodatkowo, jak zauważą RPP, w czasie zapowiedzi wprowadzenia ustawy rząd obiecywał, że nowe zadania biura RPP będą także finansowane z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 oraz wpłaty z budżetu państwa ustawie budżetowej na dany rok budżetowy 

„Z kolei w obecnym projekcie mowa już tylko o jednorazowej wpłacie wniesionej z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w wysokości 1,1 mln zł. Może to zaś oznaczać ryzyko powstania niedoborów w Funduszu w stosunku do jego zobowiązań.”- wskazuje Bartłomiej Chmielowiec

Ministerstwo Zdrowia odpowiedziało Rzecznikowi, że jego uwagi uwzględni a maksymalny limit wydatków ze środków publicznych w latach 2021-2030, w tym budżetu państwa w części pozostającej w dyspozycji Rzecznika Praw Pacjenta będących konsekwencją wejścia w życie regulacji działania Funduszu wynosi 62,98 mln zł, przy czym

Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitu wydatków oraz wdrożenia mechanizmu korygującego w przypadku środków budżetu państwa będzie Rzecznik Praw Pacjenta, a w przypadku środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 będzie Prezes Rady Ministrów.

.