Reklama

Ograniczenie pensji lekarzy. Prawnicy ostrzegają

12/11/2025 15:30

Legislacja, Ograniczenie pensji lekarzy Prawnicy ostrzegają może złamanie konstytucji - zdjęcie, fotografia

Spis treści

Zarobki lekarzy w Polsce
Limity pensji lekarzy niezgodne z prawem?
Pensje lekarzy. Równość i zakaz dyskryminacji

Za kilka dni kluczowe spotkanie w sprawie limitów zarobków w ochronie zdrowia w Polsce. Najwięcej emocji budzi ustawowe ograniczenie pensji lekarzy. Tymczasem prawnicy oceniają, że takie zasady mogą być niezgodne z konstytucją.

Na 18 listopada zaplanowane jest posiedzenie Zespołu Trójstronnego ds. Ochrony Zdrowia. Na nim mają, na dobre, zacząć się rozmowy dotyczące płac w tym sektorze. Ministerstwo Zdrowia dąży do wprowadzenia nowych regulacji i jednocześnie pewnych, ustawowych ograniczeń.

Zarobki lekarzy w Polsce

Najgoręcej jest w kwestii pensji lekarzy. Medycy protestują przeciwko planom resortu i przekonują, że zmiany źle odbiją się na pacjentach. Tłumaczą, że zmniejszy się dostępność lekarzy.

Zobacz także:

Prof. Koźmiński o górnych limitach wynagrodzeń lekarzy: „Polska to wolny kraj. Równość wobec prawa nie oznacza identycznych pensji”

Tymczasem Ministerstwo Zdrowia przedstawiło pierwszą, wstępną propozycję:

Reklama

– AOTMiT wyceniła maksymalne wynagrodzenie na 40 tys. zł oraz 48 tys. zł w przypadku lekarzy, którzy ze względu na szczególne okoliczności – np. rodzaj operacji – mogą zarabiać więcej. Wydaje mi się jednak, że nie tylko wybrani lekarze osiągają takie stawki. Muszę powiedzieć, że ta sytuacja rodzi wiele propozycji rozwiązań – powiedziała kilka dni temu szefowa resortu Jolanta Sobierańska-Grenda.

MZ wyjaśnia, że limity są odpowiedzią na postulaty strony społecznej – m.in. pracodawców i związków zawodowych.

Reklama

Zobacz także:

Zarobki lekarzy w Polsce zbliżone do Europy Zachodniej? Nowy raport FPP zaskakuje

Limity pensji lekarzy niezgodne z prawem?

Prawo.pl zwraca uwagę, że takie regulacje płacowe mogą być niezgodne z konstytucją.

Jak wyjaśnia dr Anna Banaszewska, radca prawny, temat jest prawnie złożony. Jeśli limit obejmowałby wyłącznie lekarzy kontraktowych – prowadzących działalność gospodarczą lub pracujących na umowach cywilnoprawnych – a nie dotyczyłby osób zatrudnionych na etatach, mogłoby to stanowić formę dyskryminacji. Kluczowe jest więc ustalenie, czy obie grupy znajdują się w porównywalnej sytuacji pod względem istotnych cech, takich jak zakres odpowiedzialności, prawo do negocjacji wynagrodzenia czy ryzyko zawodowe.

Reklama

Ekspertka podkreśla, że prawo dopuszcza różnicowanie sytuacji prawnych, ale tylko wtedy, gdy ma ono racjonalne uzasadnienie i jest proporcjonalne do celu. W tym przypadku władze musiałyby wykazać, że ograniczenie zarobków lekarzy służy ważnemu interesowi publicznemu i nie narusza konstytucyjnej zasady równości.

Pensje lekarzy. Równość i zakaz dyskryminacji

Wydaje mi się, że wychodząc od regulacji konstytucyjnych, trudno byłoby obronić propozycję ustalenia górnej granicy wynagrodzenia lekarzy zatrudnionych na podstawie kontraktu. Można byłoby rozważać potencjalne naruszenie dwóch przepisów: art. 22 Konstytucji, dotyczącego wolności działalności gospodarczej, oraz art. 32, mówiącego o zasadzie równości i zakazie dyskryminacji. Swobodę działalności gospodarczej można ograniczyć jedynie ustawą i tylko ze względu na ważny interes publiczny. Biorąc pod uwagę argumenty medyków, którzy znają sytuację „od środka”, trudno byłoby to uzasadnić. Czy naprawdę będziemy dbać o interes publiczny, jeśli ograniczymy zarobki w publicznej ochronie zdrowia, co może spowodować odejście lekarzy do sektora prywatnego? – komentuje adwokatka Karolina Podsiadły-Gęsikowska, partnerka w Kancelarii Adwokacko-Radcowskiej Podsiadły-Powierża.

Reklama

Podobnego zdania jest dr Anna Banaszewska:

Z punktu widzenia zasady równości, wprowadzenie limitu tylko dla jednej grupy zawodowej i tylko w określonej formie zatrudnienia może być ocenione krytycznie. Musiałoby istnieć racjonalne i adekwatne uzasadnienie takiego zróżnicowania. Teoretycznie takie ograniczenie mogłoby być wprowadzone wyłącznie ustawą, poprzez ustalenie sztywnych cen za usługi medyczne dla wszystkich zawodów medycznych (nie tylko dla lekarzy) oraz widełek wynagrodzeń dla osób zatrudnionych na etacie – ocenia ekspertka.