Asystent SI dla centralnej e-rejestracji zgodny z prawem

Centrum e-Zdrowia (CeZ) uzyskało pozytywne rozstrzygnięcie Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) w postępowaniu dotyczącym Asystenta SI (VoiceBot) dla centralnej e-rejestracji. KIO oddaliła odwołanie dotyczące wymogów demonstracyjnej próbki systemu oraz kryteriów jakościowych oceny ofert. Oznacza to, że postępowanie może być kontynuowane, a otwarcie ofert nastąpi 9 stycznia 2026 r.

Centrum e-Zdrowia poinformowało o pozytywnym zakończeniu postępowania odwoławczego przed Krajową Izbą Odwoławczą. Sprawa dotyczyła zamówienia na system Asystenta SI (VoiceBot) wspierającego centralną e-rejestrację.

Odwołanie o sygnaturze KIO 5156/25 zostało złożone po zmianie Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ), którą CeZ wprowadził 11 listopada 2025 r. Ogłoszenie zamówienia opublikowano 25 września 2025 r.

Odwołanie dotyczyło dwóch kluczowych kwestii: wymogu przedstawienia próbki demonstracyjnej systemu oraz kryteriów jakościowych oceny ofert. Po analizie argumentów przedstawionych przez CeZ, KIO oddaliła odwołanie, uznając postępowanie za zgodne z przepisami.

Tym samym potwierdzono, że zamówienie zostało przygotowane i prowadzone w sposób prawidłowy i transparentny.

CeZ podkreśliło, że przedmiotem zamówienia jest zakup gotowego systemu Asystenta SI, jego wdrożenie oraz świadczenie usług gwarancyjnych i serwisowych przez 60 miesięcy. Zamówienie nie obejmuje tworzenia dedykowanego rozwiązania ani przeniesienia praw autorskich.

System ma pochodzić z aktualnej linii produktowej, być rozwijany przez cały okres gwarancji i dostosowany do potrzeb Zamawiającego. Jak wskazano, Zamawiający nie oczekuje prototypu, lecz „dojrzałego rozwiązania, które zostanie zaprezentowane w formie próbki”.

Wymóg demonstracyjnej próbki ma umożliwić ocenę kluczowych funkcji Asystenta SI. Chodzi m.in. o:

• przetwarzanie języka naturalnego (NLU),

• rozpoznawanie mowy (ASR),

• syntezę i płynność mowy (TTS).

Prezentacja próbki na etapie składania ofert pozwala Zamawiającemu sprawdzić rzeczywistą jakość systemu i potwierdzić jego gotowość do wdrożenia w centralnej e-rejestracji.

Celem Centrum e-Zdrowia jest wybór oferty o najlepszym stosunku jakości do ceny. Dlatego, obok ceny i terminu realizacji, wprowadzono kryteria jakościowe, które są oceniane podczas demonstracji systemu.

Gotowe rozwiązanie, po kastomizacji, musi zostać wdrożone zgodnie z umową i obowiązującymi przepisami. Od 1 lipca 2026 r. CeZ ma obowiązek zapewnić działanie asystenta głosowego wspierającego centralną e-rejestrację.

Po oddaleniu odwołania przez KIO, postępowanie może być kontynuowane bez przeszkód. Otwarcie ofert zaplanowano na piątek, 9 stycznia 2026 r.

Zamówienie realizowane jest w ramach środków z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO), którego celem jest odbudowa potencjału gospodarki po pandemii oraz wsparcie długofalowej konkurencyjności i jakości życia społeczeństwa.