6 tys. pielęgniarek bez podwyżek z powodu polityki resortowej

W połowie maja Związek Powiatów Polskich zwrócił uwagę na wynagrodzenia pielęgniarek w domach pomocy społecznej. Ośrodki te podlegają finansowaniu przez samorządy, dlatego pracujące w nich pielęgniarki zostały pozbawione podwyżek. Ministerstwo zdrowia na apel ZPP odpowiedziało zaledwie kilka dni temu. Tłumaczy, że zgodnie z prawem DPS-y są poza jego kompetencjami.

„Jednostki samorządu terytorialnego podejmują ogromny trud finansowy by zapewnić mieszkańcom domów jak najlepszą opiekę, jednak z uwagi na ograniczone możliwości ogromnym problemem jest zapewnienie środków na podwyższenie wynagrodzeń personelu medycznego” - czytamy w stanowisku ZPP.

ZPP zwraca także uwagę, że DPS pomimo, iż są placówkami opiekuńczymi nie mają uprawnień do udzielania świadczeń opieki zdrowotnej, choć ze względu na stan zdrowia pensjonariuszy są im często w praktyce świadczone. 

Pielęgniarki bez pieniędzy

Wynagrodzenie pielęgniarek pracujących w DPS nie podlega finansowaniu ze środków NFZ, stąd pracujące tam pielęgniarki nie zostały objęte systemem podwyżek przewidzianych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

Pielęgniarek nie obejmą także stawki wynagrodzeń uwzględnione w ustawie o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego pracowników wykonujących zawody medyczne zatrudnionych w podmiotach leczniczych. 

Jak zwracają uwagę przedstawiciele ZPP zakres obowiązków i stopień odpowiedzialności pielęgniarek pracujących w DPS jest często wyższy od pracownic podmiotów leczniczych a status pracującego w DPS personelu zdecydowanie odmienny. Powstałe nierówności płacowe prowadzą do sytuacji, kiedy wykwalifikowana kadra masowo rezygnuje ze swoich dotychczasowych miejsc pracy, szukając godnych form zatrudnienia, to zaś powoduje pogorszenie sytuacji chorych mieszkających w DPS.

Potrzebne zmiany w prawie?

ZPP zaapelował, by wspólnie z ministerstwem rodziny, pracy i polityki społecznej, ministrem zdrowia, jednostkami samorządu terytorialnego oraz samorządem zawodowym pielęgniarek wypracować rozwiązanie, które pozwoli na finansowanie personelu medycznego zatrudnionego w DPS ze środków przeznaczanych bezpośrednio na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej.

W odpowiedzi na apel ZPP ministerstwo zdrowia wyjaśnia „[…] w sytuacji gdy dom pomocy społecznej decyduje się na świadczenie usług pielęgniarskich na swoim terenie, a więc także na zatrudnianie pielęgniarek, stają się one pracownikami samorządowymi”, stąd pracujący w DPS personel podlega zupełnie innym przepisom - ustawie o pracownikach samorządowych  oraz rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych. Jak tłumaczy resort „rozporządzenie określa jedynie minimalne miesięczne poziomy wynagrodzenia zasadniczego dla poszczególnych stanowisk pracowników samorządowych […].” Rozporządzenie daje także możliwość tworzenia przez pracodawcę funduszu premii i nagród, co pozwala mu elastycznie tworzyć zakładowa politykę płacową a przy okazji uwzględniać specyfikę pracy każdej z grup zawodowych, np. zakres obowiązków.

Jak podkreśla ministerstwo działania, które podejmował resort zdrowia miały na celu poprawę warunków pracy personelu, który realizuje świadczenia opieki zdrowotnej finansowane ze środków NFZ, stąd zmiany nie objęły pielęgniarek zatrudnionych w DPS.

Anna Grela

Źródło: Związek Powiatów Polskich