Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, że polski zakaz reklamy aptek narusza unijne prawo. W opinii Marcina Flaka, partnera w kancelarii Fairfield, decyzja TSUE ma daleko idące konsekwencje – przedsiębiorcy mają zaledwie miesiąc na reakcję. Wyrok może zmienić sposób funkcjonowania całego rynku farmaceutycznego w Polsce.
19 czerwca 2025 roku Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej uznał, że zakaz reklamy aptek, obowiązujący w Polsce od 2012 roku, jest niezgodny z prawem UE. Przepis, który ograniczał aptekom możliwość promowania usług – również online – narusza unijną swobodę przedsiębiorczości oraz swobodę świadczenia usług.
Trybunał przychylił się do skargi Komisji Europejskiej, złożonej w 2024 roku. KE argumentowała, że Polska zbyt restrykcyjnie ogranicza dostęp do informacji handlowych w sektorze ochrony zdrowia.
W wyroku podkreślono, że unijna dyrektywa o handlu elektronicznym dopuszcza promowanie legalnie świadczonych usług w internecie – także przez apteki. Polska, zdaniem sędziów z Luksemburga, uchybiła zobowiązaniom wynikającym z prawa wspólnotowego:
- Trybunał uwzględnił tę skargę w całości i stwierdził, że Polska uchybiła zobowiązaniom ciążącym na niej na mocy prawa Unii – czytamy w oficjalnym komunikacie TSUE.
Wyrok nie oznacza automatycznego uchylenia art. 94a ust. 1 Prawa farmaceutycznego, ale – jak podkreślają eksperci – sądy i organy administracyjne nie powinny się już na ten przepis powoływać. Otwiera się droga do szerszej komunikacji między aptekami a pacjentami – zgodnie z unijnym prawem.
Nie powinny być wszczynane nowe postępowania przeciwko przedsiębiorcom za reklamę aptek, a te, które już trwają, powinny zostać umorzone. Zakaz, który TSUE uznał za sprzeczny z unijnym prawem, nie może być dłużej skuteczną podstawą do karania.
Decyzję TSUE skomentował dla nas radca prawny Marcin Flak, partner w kancelarii Fairfield. Jego zdaniem wyrok wywoła lawinę skutków prawnych – ale firmy muszą działać szybko.
- Zgodnie z wyrokiem Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 19 czerwca 2025 r., wynikający z art. 94a ust. 1 Prawa farmaceutycznego, zakaz reklamy aptek jest niezgodny z prawem unijnym. Zakaz reklamy aptek narusza m.in. swobodę przedsiębiorczości oraz swobodę świadczenia usług, ustanowione w Traktacie o funkcjonowaniu UE. Wielu prawników zwracało uwagę na ten problem od kilkunastu lat.
ReklamaOrzeczenie TSUE będzie miało szereg poważnych konsekwencji. Chociaż wyrok Trybunału nie uchyla automatycznie art. 94a ust. 1, to sądy i urzędy nie powinny stosować tego przepisu i wydawać na jego podstawie rozstrzygnięć. Jak najszybciej powinny rozpocząć się prace nad zmianą przepisów w tym obszarze, aby Polska nie naraziła się na zarzut niewykonywania wyroku TSUE. Ale nawet bez zmian legislacyjnych, już teraz, zakaz reklamy aptek nie powinien w praktyce stanowić podstawy wydawania rozstrzygnięć. W konsekwencji, na jego podstawie nie powinny być już nakładane kary za naruszenie sprzecznego z prawem UE zakazu reklamy aptek. Nowe postępowania w tych sprawach nie powinny być więc wszczynane, a te, które aktualnie się toczą, powinny zostać umorzone.
Wyrok Trybunału otwiera też drogę do uchylania decyzji, w których w przeszłości nałożono kary pieniężne na przedsiębiorców aptecznych za naruszenie zakazu reklamy. Wydanie wyroku TSUE stwierdzającego sprzeczność art. 94a ust. 1 z prawem unijnym skutkuje bowiem uprawnieniem do żądania wznowienia postępowań w sprawach dotyczących zakazu reklamy aptek. Z wnioskami o wznawianie postępowań trzeba się jednak pospieszyć – mogą być one składane tylko przez miesiąc od opublikowania wyroku Trybunału - powiedział radca prawny Marcin Flak.
Chcesz być na bieżąco z wieściami z naszego portalu? Obserwuj nas na Google News!
Twoje zdanie jest ważne jednak nie może ranić innych osób lub grup.
W tej sytuacji państwo musi natychmiast wycofać się z refundacji leków. Nie może być tak, że korporacje (sieci aptek) będą zarabiały na publicznych pieniądzach. A dlaczego w państwach Zachodnich w UE jest nadal zakaz reklamy aptek? A dlaczego ambasador USA w Polsce jest w radzie nadzorczej największej sieci aptek w ...Polsce? A dlaczego największe sieci aptek w Polsce należą do amerykańskich funduszy inwestycyjnych? No, dlaczego?
W tej sytuacji państwo musi natychmiast wycofać się z refundacji leków. Nie może być tak, że korporacje (sieci aptek) będą zarabiały na publicznych pieniądzach. A dlaczego w państwach Zachodnich w UE jest nadal zakaz reklamy aptek? A dlaczego ambasador USA w Polsce jest w radzie nadzorczej największej sieci aptek w ...Polsce? A dlaczego największe sieci aptek w Polsce należą do amerykańskich funduszy inwestycyjnych? No, dlaczego?