Sejm upraszcza raportowanie inwestycji przez uczelnie, instytuty naukowe i uczelnie medyczne

Sejm uchwalił przepisy upraszczające obowiązek raportowania inwestycji przez uczelnie, instytuty naukowe, uczelnie medyczne oraz jednostki takie jak Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego. Od teraz tylko wydatki przekraczające 100 tys. zł będą musiały być zgłaszane do systemu POL-on. Nowelizacja, będąca częścią rządowego pakietu deregulacyjnego, ma ograniczyć biurokrację i odciążyć środowisko akademickie, jednocześnie zachowując nadzór nad najważniejszymi inwestycjami infrastrukturalnymi.

Sejm uchwalił nowelizację ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, która upraszcza raportowanie inwestycji w systemie POL-on. Od tej pory tylko inwestycje przekraczające wartość 100 tys. zł będą musiały być rejestrowane przez jednostki szkolnictwa wyższego, w tym uczelnie, instytuty PAN oraz uczelnie medyczne.

Za zmianami zagłosowało 437 posłów – nikt nie był przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. To kolejna ustawa deregulacyjna przygotowana przez rząd.

Dotychczas uczelnie wyższe, instytuty PAN, jednostki Sieci Badawczej Łukasiewicz i Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego miały obowiązek zgłaszania wszystkich inwestycji – niezależnie od ich wartości – do zintegrowanego systemu POL-on, który gromadzi dane o szkolnictwie wyższym i nauce w Polsce. Środowisko akademickie, w tym także uczelnie medyczne, wielokrotnie wskazywało, że taki obowiązek jest zbyt czasochłonny i nieproporcjonalny do skali niektórych działań.

Nowe przepisy ograniczają ten obowiązek do inwestycji powyżej 100 tys. zł. Resort nauki uzasadnił tę zmianę faktem, że niższe kwoty najczęściej dotyczą drobnych prac modernizacyjnych, które nie wpływają znacząco na działalność naukową czy dydaktyczną uczelni, w tym także uczelni medycznych.

W przypadku inwestycji związanych z aparaturą naukowo-badawczą lub infrastrukturą IT, próg raportowania został ustalony na poziomie 500 tys. zł.

Projekt spotkał się z poparciem wszystkich klubów parlamentarnych, jednak pojawiły się również wątpliwości. Poseł Witold Tumanowicz z Konfederacji ostrzegł:

Parlamentarzyści pytali także o możliwość waloryzacji progu 100 tys. zł w przyszłości oraz o zasadność zróżnicowania progów raportowania dla różnych typów uczelni – m.in. dla uniwersytetów, politechnik i uczelni medycznych, których specyfika działalności może znacząco się różnić.

Wiceminister nauki i szkolnictwa wyższego Maria Mrówczyńska wyjaśniła, że kwota 100 tys. zł została ustalona w oparciu o rzeczywiste dane dotyczące inwestycji w uczelniach wyższych.

Odnosząc się do sugestii różnicowania progów dla poszczególnych typów szkół wyższych, Mrówczyńska zaznaczyła, że ministerstwo nie uważa tego za zasadne.

Nowe regulacje mają wejść w życie po 14 dniach od publikacji w Dzienniku Ustaw. Ostateczne rozstrzygnięcie w tej sprawie należy jeszcze do Senatu. Jeśli nowe prawo zostanie tam przyjęte bez zmian, uczelnie, w tym uczelnie medyczne, już wkrótce odczują realne odciążenie w zakresie biurokracji i raportowania inwestycji.

Źródło: PAP/MH