Projekt reformy szpitalnictwa przyjęty przez Stały Komitet Rady Ministrów

Stały Komitet Rady Ministrów zaakceptował projekt reformy szpitalnictwa przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia. Nowe przepisy mają zracjonalizować funkcjonowanie szpitali, umożliwić ich konsolidację i lepsze dostosowanie do lokalnych potrzeb zdrowotnych.

W zatwierdzonej wersji projektu resort zdrowia postanowił, że to oddziały wojewódzkie Narodowego Funduszu Zdrowia będą podejmować decyzje o przekształceniach i konsolidacjach szpitali. Wcześniejsze propozycje, zakładające np. rolę wojewodów w tym procesie, spotkały się z brakiem jednomyślności podczas konsultacji publicznych.

Reforma umożliwi szpitalom – za zgodą NFZ – przekształcanie świadczeń z zakresu pełnej hospitalizacji na leczenie planowe lub jednodniowe. Ponadto niektóre szpitalne oddziały ratunkowe będą mogły zostać przekształcone w izby przyjęć. Projekt przewiduje także złagodzenie wymogów dla świadczeń nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej realizowanych w ramach tzw. sieci szpitali.

Nowe przepisy dają samorządom możliwość tworzenia i prowadzenia wspólnych szpitali – zarówno jako samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, jak i spółki kapitałowe czy jednostki budżetowe. Przykładowo powiaty będą mogły połączyć dwa szpitale i lepiej zoptymalizować rozmieszczenie oddziałów, unikając ich dublowania.

Projekt wprowadza również mechanizm tworzenia programów naprawczych dla szpitali z problemami finansowymi. Placówki z długami będą mogły wdrażać działania naprawcze zatwierdzane przez NFZ, co ma pomóc w poprawie ich sytuacji ekonomicznej.

Zmniejszenie liczby szpitali utrzymujących całodobową gotowość do świadczeń w trybie ostrym oraz koncentracja zabiegów w ośrodkach z większym doświadczeniem i zapleczem kadrowym to jedne z kluczowych założeń reformy. Ministerstwo Zdrowia liczy także, że dzięki lepszej wycenie świadczeń ambulatoryjnych więcej pacjentów będzie mogło być diagnozowanych i leczonych bez konieczności hospitalizacji.

Zmiany w systemie szpitalnictwa są tzw. „kamieniem milowym” w realizacji Krajowego Planu Odbudowy. Oznacza to, że ich wdrożenie jest niezbędne do odblokowania funduszy z KPO. Reforma ma uwzględniać lokalne potrzeby i zmiany demograficzne, takie jak starzenie się społeczeństwa i spadek liczby urodzeń, a także zapewnić bardziej efektywne wykorzystanie personelu, sprzętu i infrastruktury medycznej.

Resort zdrowia już wcześniej zapowiadał, że zmiany będą powiązane z tworzeniem terytorialnych map świadczeń oraz z możliwością zamiany zadłużenia szpitali na kredyty udzielane przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Projekt trafi teraz do dalszych prac legislacyjnych.