Prezydent podpisał ustawę o Funduszu Kompensacyjnym

Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o Funduszu Kompensacyjnym, która wprowadza możliwość otrzymania odszkodowania za niepożądane odczyny po szczepieniach przeciwko COVID-19.

Chodzi o ustawę z dnia 17 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz niektórych innych ustaw.

Przewiduje ona dodanie przepisów dotyczących świadczenia kompensacyjnego i tworzących Fundusz Kompensacyjny Szczepień Ochronnych, które zapewnią pacjentom środki prawne umożliwiające szybkie uzyskanie świadczenia pieniężnego w związku z zaistniałymi działaniami niepożądanymi spowodowanymi przez podanie szczepionki lub szczepionek.

W przypadku gdy u osoby, u której zostało przeprowadzone szczepienie, wystąpiły w ciągu 5 lat od dnia podania szczepionki albo szczepionek działania niepożądane wymienione w Charakterystyce Produktu Leczniczego, w wyniku których: osoba ta wymagała hospitalizacji przez okres nie krótszy niż 14 dni albo u osoby tej wystąpił wstrząs anafilaktyczny powodujący konieczność obserwacji w szpitalnym oddziale ratunkowym lub izbie przyjęć albo hospitalizacji przez okres krótszy niż 14 dni – osobie tej przysługuje świadczenie kompensacyjne wypłacane z Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych.

Świadczenie kompensacyjne wynosi w przypadku:

1) obserwacji w szpitalnym oddziale ratunkowym lub izbie przyjęć w związku z wystąpieniem wstrząsu anafilaktycznego – 3000 zł;

2) hospitalizacji w związku z wystąpieniem wstrząsu anafilaktycznego trwającej krócej niż 14 dni – 10 000 zł;

3) hospitalizacji trwającej (w sześciu przedziałach) od 14 do powyżej 120 dni – od 10 000 zł do 100 000 zł - proporcjonalnie do okresu hospitalizacji.

Świadczenie kompensacyjne obejmuje również zwrot kosztów dalszego leczenia lub rehabilitacji po zakończeniu obserwacji lub hospitalizacji, w kwocie nie wyższej niż 10 tys. zł. Łączna suma świadczenia kompensacyjnego nie może być wyższa niż 100 tys. zł.

Nowe zadania Rzecznika Praw Pacjenta

Świadczenia będzie przyznawał Rzecznika Praw Pacjenta w drodze decyzji, po uzyskaniu opinii działającego przy RPP Zespołu do spraw Świadczeń z Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych. Od decyzji można odwołać się do sądu administracyjnego. Opinię w sprawie Zespół wydawać będzie w ciągu miesiąca od otrzymania wniosku, a decyzję - w ciągu 2 miesięcy od otrzymania kompletnego wniosku.

Za złożenie wniosku wprowadzono opłatę 200 zł, której zwrot nastąpi jeżeli zostanie przyznane świadczenie kompensacyjne.

Wniosek o przyznanie świadczenia można złożyć w terminie roku od dnia, który był ostatnim dniem obserwacji albo hospitalizacji w związku ze zdarzeniem będącym podstawą do wypłaty świadczenia, nie później niż po upływie 5 lat od dnia przeprowadzenia szczepienia ochronnego. Wzór wniosku będzie udostępniony na stronie internetowej RPP.

Odszkodowanine z Funudszu Kompensacyjnego nie będzie przysługiwało tym pacjentom, którym Skarb Państwa wypłacił wcześniej zadośćuczynienie lub odszkodowanie na podstawie prawomocnego orzeczenia sądu wydanego w postępowaniu cywilnym związane z wystąpieniem działań niepożądanych po szczepieniu lub gdy toczy się postępowanie cywilne w takiej sprawie.

Tworzony przez ustawę Fundusz Kompensacyjny Szczepień Ochronnych jest państwowym funduszem celowym tworzonym w celu wypłacania świadczeń kompensacyjnych. Funduszu stanowią m.in. wpłaty dokonywane przez podmioty, które zawarły ze Skarbem Państwa umowę na realizację dostaw szczepionek do przeprowadzania szczepień ochronnych i odsetki od ich nieterminowego uiszczania, opłaty za wniosek o świadczenie kompensacyjne oraz wpłaty z budżetu państwa przekazywanych w danym roku budżetowym, w przypadku konieczności zasilenia Funduszu. W 2022 r. przychodem Funduszu będzie wpłata z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 w wysokości 10 mln zł.

Ustawa przewiduje, że odszkodowania z Funduszu obejmują szczepienia przeciwko COVID-19 przeprowadzane po 26 grudnia 2020 r. oraz pozostałe szczepienia ochronne - wskazane wprost w ustawie, przeprowadzane od 1 stycznia 2023 r. Chodzi o szczepienia obowiązkowe z kalendarza szczepień.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Wyjątkiem są przepisy o wpłatach od firm – przepisy te wejdą w życie od 1 stycznia 2023 r.