Nowa Rada NFZ powołana. Kto wszedł w skład i co dalej z planem finansowym? Anna Gołębicka: "Nie samym NFZ-em nasz system stoi"

We wtorek, 15 lipca, odbyło się ostatnie posiedzenie dotychczasowej Rady Narodowego Funduszu Zdrowia. Tym samym zakończyła się jej pięcioletnia kadencja. Ostatnim aktem Rady było zaopiniowanie planu finansowego NFZ na 2026 rok, a także prognozy przychodów i kosztów na lata 2026–2028. Dzień później w gmachu Ministerstwa Zdrowia odbyła się oficjalna uroczystość powołania nowej Rady NFZ, która ma rozpocząć pracę od 28 lipca 2025 roku. O tym, jakie czekają ją wyzwania, opowiada Anna Gołębicka z Centrum im. Adama Smitha w komentarzu dla politykazdrowotna.com.

Projekt planu finansowego NFZ został już zaopiniowany nie tylko przez Radę, ale i przez sejmowe komisje. Komisja Finansów Publicznych wydała opinię pozytywną, z kolei Komisja Zdrowia – negatywną. Warto jednak zaznaczyć, że te opinie mają jedynie charakter doradczy i nie są wiążące dla ministrów zdrowia i finansów.

Zgodnie z procedurą, podpisanie planu powinno nastąpić do końca lipca. Jednak, jak pokazał przypadek budżetu na 2025 rok, może się to nie wydarzyć. Obecna minister zdrowia Izabela Leszczyna jeszcze zimą zapewniała, że prowadzi w tej sprawie „dobre rozmowy” z ministrem finansów. Teraz określa temat planu jako „fetysz”, sugerując brak priorytetu dla finalizacji dokumentu.

Eksperci oraz członkowie odchodzącej Rady NFZ zwracają uwagę, że projekt budżetu na 2026 rok powiela błędy z tegorocznego planu. Główne zarzuty dotyczą nierównowagi pomiędzy rosnącymi kosztami a zbyt optymistycznymi założeniami przychodów.

Dużym problemem jest również niedoszacowanie dotacji podmiotowej – zaplanowano ją na poziomie 26 mld zł, czyli tylko o 8 mld więcej niż na 2025 rok. A wszystko wskazuje na to, że dotacja na ten rok i tak zostanie znacznie przekroczona.

Podczas posiedzenia Komisji Zdrowia wielokrotnie poruszano kwestię niewystarczających środków. Świadomość problemu była także wśród członków ustępującej Rady – tylko Maria Ochman, przedstawicielka związków zawodowych w Radzie Dialogu Społecznego, wstrzymała się od głosu.

Minister zdrowia Izabela Leszczyna ogłosiła skład nowej Rady Narodowego Funduszu Zdrowia. Wśród powołanych znaleźli się zarówno przedstawiciele strony społecznej, jak i administracji rządowej:

• Łukasz Kozłowski – główny ekonomista Federacji Przedsiębiorców Polskich, reprezentujący organizacje pracodawców.

• Marta Bednarek – z ramienia organizacji pacjentów, Fundacja Rak’n’Roll.

• Paweł Dzikowski – wiceprzewodniczący Forum Związków Zawodowych, reprezentujący stronę związkową.

• Anna Gołębicka – ekonomistka i ekspertka Centrum im. Adama Smitha, powołana jako przedstawicielka Ministerstwa Finansów. Znana również ze współpracy z Ogólnopolskim Związkiem Zawodowym Lekarzy (OZZL).

  Reklama

Choć nowa Rada oficjalnie obejmie obowiązki 28 lipca, już teraz wiadomo, że wyzwań nie zabraknie. Przyszłość planu finansowego NFZ – zarówno na 2025, jak i 2026 rok – pozostaje niepewna. Brak równowagi budżetowej, narastające potrzeby systemu ochrony zdrowia i napięcia polityczne między resortami zdrowia i finansów sprawiają, że praca nowej Rady zaczyna się w wyjątkowo trudnym momencie.

Anna Gołębicka twierdzi, że mówienie o NFZ tylko w kontekście pieniędzy nie jest zasadne, przez złożoność systemu i systemowych problemów.