NFZ zapłaci ponad 180 tys. zł kary za działania ograniczające konkurencję na rynku

Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów podtrzymał decyzję UOKiK, stwierdzając, że praktyki Narodowego Funduszu Zdrowia zakłócały konkurencję na rynku. Na Fundusz nałożono sankcję finansową w wysokości ponad 180 tys. zł.

W grudniu 2013 r. Urząd wydał decyzję, w której stwierdził nadużywanie pozycji dominującej przez NFZ.  Zgodnie ze stanowiskiem Urzędu, praktyki stosowane przez dolnośląski oddział Funduszu dyskryminowały nowych świadczeniodawców, ubiegających się o kontrakt na świadczenie usług rezonansu magnetycznego oraz tomografii komputerowej. Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów utrzymał w całości decyzję UOKiK.

Postępowanie zostało wszczęte po skardze jednego z kontrahentów, w październiku 2012 roku. Urząd zbadał postępowanie konkursowe na udzielanie ambulatoryjnych badań rezonansem magnetycznym, organizowane przez dolnośląski oddział NFZ. Okazało się, że ilość punktów  zdobytych w konkursie przez poszczególnych przedsiębiorców nie odpowiada podziałowi przyznanych im środków finansowych. Przykładowo podmiot, który w konkursie zdobył 42,90 pkt, otrzymał ok. 260 tys. zł, natomiast zdobywcy 36,55 punktów przyznane zostało ponad 940 tys. zł.

Jak ustalił UOKiK, zaledwie 10 procent środków było rozdysponowanych na podstawie punktów uzyskanych w konkursie. Pozostałe 90 procent rozdzielono według kryteriów, których oferenci nie znali i nie mogli przewidzieć  na podstawie ogłoszenia. Jak czytamy w decyzji Urzędu: - Praktyka była dyskryminująca dla podmiotów, które chciały wejść na rynek i faworyzowała jednocześnie dotychczasowych kontrahentów NFZ, ponieważ oceniana była m.in. dotychczasowa współpraca z Funduszem. Tym samym działania monopolisty zaburzyły konkurencję pomiędzy placówkami medycznymi. Niedozwolona praktyka polegała na podziale środków, który nie odpowiadał ilości zdobytych punktów w konkursie oraz braku wcześniejszej informacji, w jaki sposób pieniądze zostaną rozdzielone. Trwała ona od początku 2011 r., do sierpnia 2012 r.

Ponieważ Fundusz posiada monopol na rynku organizowania świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, zgodnie z prawem, nie może wykorzystywać swojej pozycji do ograniczania konkurencji.

Przypomnijmy, że to nie pierwszy przypadek, w których UOKiK stwierdził nadużycie pozycji rynkowej Funduszu. W 2009 roku, przykładowo, uznano, że NFZ faworyzuje dotychczasowych kontrahentów w konkursie na świadczenia zdrowotne. Na NFZ została wówczas nałożona kara w wysokości ponad 1,14 mln zł.  Decyzja została podtrzymana przez sądy kolejnych instancji.

AP

Źródło: uokik.gov.pl