Lewiatan broni aptek sieciowych

Poselski projekt nowelizacji ustawy Prawo Farmaceutyczne godzi w konstytucyjną zasadę prowadzenia działalności gospodarczej – uważają pracodawcy z Konfederacji Lewiatan, reprezentujący duże sieci apteczne. Na jakie zapisy nie chcą się zgodzić właściciele sieci?

Dziś parlamentarny zespół do spraw regulacji rynku farmaceutycznego będzie kontynuował dyskusje nad przygotowanym niedawno przez posłów PiS projektem zmian w Prawie Farmaceutycznym. Mimo, że projekt nie został jeszcze formalnie złożony i sami posłowie podkreślają że jest to propozycja, nad którą będą jeszcze pracować, od razu wywołał sporą burzę. Zawarte w nim założenia w całości poparł samorząd aptekarski. Na zaproponowane rozwiązania nie zgadzają się natomiast przedstawiciele sieci aptecznych. To głównie ich działalność ograniczyłaby ustawa przygotowana przez posłów PIS. Przygotowany przez posłów projekt zakłada m.in.. wprowadzenie zasady „apteka dla aptekarza”, a także kryteriów geograficznych i demograficznych dla nowo otwieranych aptek. 

Zgodnie z propozycją posłów parlamentarnego zespołu do spraw regulacji rynku farmaceutycznego, tylko farmaceuta będzie mógł być właścicielem apteki. Do tego wprowadza się gwarancje mające na celu jedynie zabezpieczenie komfortu pracy aptekarza, zapominając zupełnie o celu, jakim jest dobro pacjenta – podkreśla Konfederacja Lewiatan. W kraju opartym na wolności wyboru, to pacjent powinien móc wybierać, gdzie ma się zaopatrywać w leki – wskazuje Lewiatan i wymienia zapisy, które zdaniem przedsiębiorców powinny zniknąć z poselskiego projektu ustawy. Czego konkretnie dotyczą uwagi Konfederacji Lewiatan?

Wprowadzenie nowego art. 37ao1 wprowadza niedopuszczalny zakaz dysponowania przedsiębiorcy swoim majątkiem. Chodzi o zapis,  na podstawie którego do zezwoleń na prowadzenie apteki nie będzie stosowany art. 494  § 2 Kodeksu spółek handlowych. W praktyce oznacza to, że w przypadku połączenie spółek, wygasa zezwolenie na prowadzenie apteki. Niezrozumiała jest norma określona w dodawanym do art. 99 ust. 3a, która wskazuje, że możliwe jest posiadanie maksymalnie 4 aptek. Skoro celem jest wprowadzenie zasady „apteka dla aptekarza" jedynym słusznym krokiem jest wprowadzenie możliwości posiadania wyłącznie 1 apteki. W proponowany sposób z niewiadomych powodów preferuje się mikro- przedsiębiorców bez wyjaśnienia jakie przesłanki przemawiają za określeniem takiej a nie innej liczby. Nie można zgodzić się z propozycjami określającymi warunki demograficzne i geograficzne posiadania aptek, które w żaden sposób nie korespondują z mapą potrzeb pacjentów. Z uzasadnienia w żaden sposób nie wynika jakie dobro („powszechnie uznawane wartości") podlegają ochronie. Z analizy dokumentu wnika bowiem, ze jedynym chronionym dobrem ma być farmaceuta - właściciel i gwarancja jego warunków pracy. W żaden sposób projektowane zmiany nie wpłyną na dostępność leków w Polsce, ani na zachęcanie do zakładania aptek w mniejszych skupiskach. Dodatkowo rynek zostanie na wiele lat zamknięty dla wszystkich, również dla farmaceutów, którzy poprzez zakazy demograficzne i geograficzne nie będą mogli rozpocząć swojej działalności.

Oceniając projekt Konfederacja Lewiatan negatywnie odnosi się do proponowanych zmian i stoi na stanowisku, że istnieje pole do dyskusji, jak można byłoby skutecznie uregulować rynek umożliwiając dobrą koegzystencję zarówno małych przedsiębiorców, jak i dużych.

Dziś o godz. 15.30 zaplanowano kolejne posiedzenie parlamentarnego zespołu do spraw regulacji rynku farmaceutycznego, w czasie którego posłowie będą kontynuować dyskusję na temat tego projektu. 

 

Aleksandra Smolińska

Źródło: Konfederacja Lewiatan

 

Polecamy także:

O stanowisku samorządu aptekarskiego do poselskiego projektu nowelizacji ustawy Prawo Farmaceutyczne pisaliśmy

O liście Konfederacji Lewiatan do MZ z pytaniem o stanowisko resortu wobec poselskiego projektu PF pisaliśmy