Jest nowy projekt tzw. lex Hoc/Rychlik

Jest nowy projekt tzw. ustawy Hoca, zapowiedziany na spotkaniu opozycji z rządem. Chodzi o ustawę o weryfikacji wyników testów pracowników, której droga legislacyjna trwa już blisko pół roku. Ustawa początkowo była inicjatywą ministra zdrowia Adama Niedzielskiego, miała dotyczyć także szczepień, ale w wyniku wielu dyskusji w koalicji rządzącej, ograniczyła się tylko do testowania. W ostatnich dniach komisja sejmowa odrzuciła także poprawki zgłaszane przez opozycję, m.in. poprawkę Lewicy o wprowadzeniu powszechnego obowiązku szczepień.

Mając na względzie obowiązek ochrony życia i zdrowia obywateli wynikający z Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, a także ciążący na władzach Rzeczypospolitej Polskiej obowiązek zwalczania chorób epidemicznych i zapewnienia każdemu prawa do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy, w poczuciu odpowiedzialności za wspólnotę oraz świadomi skali bezprecedensowego zagrożenia, jakie niesie globalna epidemia COVID-19, uchwala się niniejszą ustawę. - piszą autorzy projektu. Swoista preambuła brzmi, jak pochodząca z początku okresu epidemii, a nie po dwóch latach jej istnienia.

Wedle nowych uregulowań:

- pracownik jest uprawniony do nieodpłatnego wykonania testu diagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2 raz w tygodniu

- pracownik, u którego zostało potwierdzone zakażenie SARS-CoV-2 i który ma uzasadnione podejrzenie, że do zakażenia doszło w zakładzie pracy lub innym miejscu wyznaczonym do wykonywania pracy, może złożyć pracodawcy, w terminie 2 miesięcy od dnia zakończenia izolacji, izolacji w warunkach domowych albo hospitalizacji z powodu COVID-19, wniosek o wszczęcie postępowania w przedmiocie świadczenia odszkodowawczego z tytułu zakażenia wirusem SARS-CoV-2 przysługującego od pracownika, który nie poddał się testowi diagnostycznemu w kierunku SARS-CoV-2.

- przyznanie świadczenia odszkodowawczego z tytułu zakażenia wirusem SARS-CoV- -2 następuje w drodze decyzji (wojewoda)

- wysokość świadczenia odszkodowawczego z tytułu zakażenia wirusem SARS-CoV- -2wynosi równowartość 5-krotności minimalnego wynagrodzenia za pracę określonego w przepisach

W uzasadnieniu czytamy zaś, że:

- Podkreślenia wymaga, że wskazana wyżej procedura uzyskiwania świadczenia odszkodowawczego z tytułu zakażenia wirusem SARS-CoV-2 znajdzie zastosowanie wyłącznie w przypadku gdy pracodawca zdecydował się skorzystać z przewidzianej projektem możliwości żądania od pracownika podania informacji o posiadaniu negatywnego wyniku testudiagnostycznego w kierunku SARS-CoV-2. W innym wypadku odpowiedzialność poniesie pracodawca.

- kto w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii nie przestrzega zakazów, nakazów, ograniczeń lub obowiązków określonych w przepisach o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, wydanych w związku z epidemią COVID-19, podlega karze grzywny w wysokości do 6000 złotych.

Definicja pracodawcy przyjęta na potrzeby ustawy

Pracodawca – należy przez to rozumieć także osobę lub jednostkę organizacyjną, na rzecz której jest wykonywana umowa agencyjna, umowa zlecenia, inna umowa o świadczenie usług, do której zgodnie z ustawą z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, albo umowa o dzieło.

Cały projekt można przeczytać tutaj.

W zasadzie można powiedzieć, że jego głównym celem jest upowszechnienie i tak już powszechnego testowania. O czym pisze sam ustawodawca:

„Konieczność wprowadzenia takich rozwiązań jest podyktowana potrzebą upowszechnienia wykonywania testów diagnostycznych, będących skutecznym narzędziem służącym zapobieganiu rozprzestrzeniania się wirusa SARS-CoV-2”

A uzasadnienie kończy sformułowaniem:

"Nie ma możliwości podjęcia alternatywnych w stosunku do uchwalenia projektu ustawy środków umożliwiających osiągnięcie zamierzonego celu."

W świetle przepisów Kodeksu karnego za przestępstwo narażenia człowieka na zakażenie grozi kara nawet do 5 lat pozbawienia wolności. Za narażenie na zakażenie wielu osób sprawca podlega karze pozbawienia wolności od roku do lat 10.