7 proc. PKB: Sejm uchwalił ustawę

Sejm uchwalił w środę wieczorem ustawę o 7 proc. PKB na ochronę zdrowia.

Opozycja zgłosiła podczas drugiego czytania ponownie poprawki dot. m.in. szybszego tempa wzrostu nakładów czy wykreślenia zapisów ustawy ws. spłaty zadłużeń szpitali, jednak komisja w środę popołudniu rekomendowała ich odrzucenie.

Głosowanie nad projektem odbyło się zaś w środę późnym wieczorem. Za przyjęciem projektu głosowało 278 posłów, 7 było przeciw, a 146 wstrzymało się od głosowania.

Przypomnijmy, że projekt przewiduje przyspieszenie wzrostu nakładów na ochronę zdrowia, by w 2027 roku osiągnęły przynajmniej 7 proc. PKB.

Dodatkowo projekt przewiduje także rozszerzenie uprawnień Ministra Zdrowia związanych z przekazywaniem NFZ dotacji podmiotowej oraz przedłużenie funkcjonowania sieci szpitali. Projekt ustawy zawiera też przepis, który przewiduje fakultatywne, a nie obowiązkowe jak dotąd, pokrywanie strat przez organy właścicielskie szpitali.

Posłowie opozycji podczas dyskusji w Sejmie zarzucali pośpiech we wdrożeniu ustawy i brak konsultacji społecznych mimo tego, że przepisy dotyczą bezpośrednio samorządy, wskazywali na złą metodykę wyliczenia budżetu na ochronę zdrowia oraz domagali się jeszcze szybszego wzrostu nakładów, a także zarzucali, że przepisy przejściowe umożliwiające pokrywanie strat szpitali przez samorządy są jedynie opóźnianiem wykonania wyroku TK dotyczącego spłaty wierzytelności szpitali przez budżet państwa. 

Szybsze tempo, większe nakłady

Nowela ustawy o świadczeniach przewiduje zwiększenie nakładów na ochronę zdrowia w wysokości 6 proc. PKB już w 2023 r. oraz 7 proc. PKB - w 2027 r. W myśl projektu, nakłady na ochronę zdrowia w 2027 r. miałyby wynieść 184 mld zł.

Przypomnijmy, że obecnie ustawa gwarantuje wzrost nakładów do wysokości 6 proc. PKB na zdrowie do 2024 r. i w latach kolejnych.

Ponadto przepisy dookreślają ścieżki dalszego wzrostu minimalnych wartości przedmiotowych nakładów aż do osiągnięcia poziomu 7 proc. PKB w 2027 r.

W myśl noweli rozszerzone zostaną także kompetencje Ministra Zdrowia związane z przekazywaniem Narodowemu Funduszowi Zdrowia dotacji podmiotowej lub jako zasilenie funduszu zapasowego środków, które zostaną zidentyfikowane jako oszczędności także na etapie realizacji budżetu.

Nowe przepisy zakładają także przedłużenie obowiązywania wykazów świadczeniodawców zakwalifikowanych do systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej (tzw. sieci szpitali) do 30 czerwca 2022 r. 

Teraz ustawa trafi do prac w Senacie.