Konkurs KPO na opiekę długoterminową i geriatryczną – Ministerstwo Zdrowia wyjaśnia zasady

Ministerstwo Zdrowia opublikowało komunikat dotyczący konkursu w zakresie opieki długoterminowej i geriatrycznej w ramach Krajowego Planu Odbudowy. Wokół procedur pojawiły się wątpliwości, zwłaszcza dotyczące kryteriów oceny projektów. Resort podkreśla jednak, że punktacja nie była uzależniona wyłącznie od lokalizacji placówki, lecz od szeregu kryteriów związanych z poprawą dostępności i jakości opieki zdrowotnej.

Konkurs pn. „Wsparcie w zakresie rozwoju opieki długoterminowej lub geriatrycznej poprzez modernizacje infrastruktury podmiotów leczniczych na poziomie powiatowym” został przeprowadzony w ramach inwestycji D4.1.1. Kryteria wyboru projektów określono w Regulaminie Wyboru Przedsięwzięć, opublikowanym 4 września 2024 r. na stronie Ministerstwa Zdrowia.

Resort wyjaśnia, że ocena wniosków odbywała się na podstawie dokumentu „Kryteria Wyboru Przedsięwzięcia w ramach KPO – komponent D Efektywność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia”. Podstawą przygotowania kryteriów były m.in. raport „Strategiczny przegląd możliwości tworzenia w szpitalach powiatowych ośrodków opieki długoterminowej oraz oddziałów geriatrycznych w Polsce” oraz Mapy potrzeb zdrowotnych na lata 2022–2026.

W komunikacie Ministerstwo Zdrowia podkreśla:

Żeby wniosek mógł w ogóle zostać oceniony pod kątem punktacji rankingowej, musiał spełnić 21 kryteriów horyzontalnych. Dopiero wtedy możliwe było zdobycie punktów w kryteriach 22–26, takich jak prognozy demograficzne, gęstość zaludnienia, potrzeby w zakresie opieki długoterminowej i geriatrycznej czy jakość opieki.

Ministerstwo wyjaśnia, że celem reformy D1.2 w ramach KPO było wyrównywanie różnic w dostępie do świadczeń opieki długoterminowej. Oznaczało to premiowanie projektów w regionach, gdzie dostępność takich usług była najmniejsza.

W ocenie projektów decydujące były m.in. liczba łóżek przeznaczonych do przekształcenia na oddziały opieki długoterminowej i geriatrycznej oraz stosunek łóżek likwidowanych w leczeniu szpitalnym do tych nowo utworzonych. Jak podkreślono w komunikacie,

Konkurs był przeprowadzony w trybie otwartym, a wszystkie dokumenty były dostępne publicznie. Ogłoszenie o naborze i regulamin opublikowano 14 dni przed rozpoczęciem przyjmowania wniosków. Ministerstwo zorganizowało również trzy webinary, w których uczestniczyło kilkuset przedstawicieli podmiotów leczniczych.

W trakcie naboru pracownicy resortu odpowiadali na pytania, a także umożliwiali uzupełnienie braków we wnioskach. Dzięki temu negatywnie oceniono jedynie 34 z 186 projektów.

Niektóre placówki, które nie otrzymały wsparcia, skierowały sprawy do sądów administracyjnych. W kilku przypadkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał rację skarżącym szpitalom. Z kolei 3 września 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny uchylił jeden z wyroków i przekazał sprawę do ponownej oceny przez Ministra Zdrowia.

Resort poinformował, że oczekuje na uzasadnienie wyroków, aby podjąć dalsze kroki.

Choć wokół konkursu pojawiły się kontrowersje, Ministerstwo Zdrowia zapewnia, że procedury zostały przeprowadzone zgodnie z regulaminem, a głównym celem inwestycji pozostaje wyrównywanie różnic w dostępie do opieki długoterminowej i geriatrycznej w Polsce.

Resort podkreśla, że rozwój infrastruktury w szpitalach powiatowych jest jednym z fundamentów realizacji Krajowego Planu Odbudowy w obszarze zdrowia. Dzięki inwestycjom więcej pacjentów ma uzyskać dostęp do nowoczesnej i bezpiecznej opieki, a warunki pracy personelu medycznego mają ulec poprawie.